东北网鸡西8月2日电 记者(解广军)7月中旬的一天，记者走进华丰洗煤厂，所见处处彰显着朝气与活力。这是一家已经累计向鸡冠区缴纳4000多万元税金的民营企业。通过与鸡冠区有关同志的攀谈，记者才了解到，三年前的这里，就是濒临破产的市化工总厂。改制后，引进民营大户投入800万资金，盘活3000万资产，企业从此生机顿现。如今，这家民营企业每年还要拿出18万元资金为职工谋福利。

　　三年前的今天，91户区属企业，负债4.8亿元，20778名工人下岗。

　　三年后的今天，30户民营企业角逐，4000万元参与，89户企业改“姓”，48户企业7000名职工并轨，发放补偿金6210万元，化解金融债务近亿元，盘活企业资产6000多万元，2000名下岗职工重新安置。

　　为避免一些企业借机大量裁减人员，使职工生活陷入困境，鸡冠区在出台改革政策时，对达到、接近退休年龄的职工和其他特殊职工，要求所在企业进行照顾性安置，消除他们的后顾之忧。通过最低生活保障与失业保险并轨，为贫困职工生活提供保障。对一些自愿买断工龄的职工，要求企业严格按照有关法律、政策办事，维护职工权益。目前，已有近2000名下岗职工得到重新安置。

　　由于改制企业债务沉重，所变现资产难以安置职工，为此，区委专门研究把破产企业土地处置后的出让金纳入企业改制成本，市直管公房列入企业改制资产等问题，先后将皮鞋厂、骏昌矿业电器厂、药材公司、地区药材经销公司、药材批发站五户企业土地出让金申请纳入企业改制资金253万元。争取市民政局的支持，为2000名困难职工申请办理最低生活保障，职工遗属147人纳入最低生活保障线。目前，改制企业已偿还职工债务4500多万元，实现就业和再就业8016人，社区安置就业1842人。

　　鸡冠区从职工利益出发，制定了《企业改制期间加强企业信访稳定工作管理办法》，把矛盾化解在企业，解决在区里。积极争取国家补贴资金，千方百计自筹资金，向市国有资产经营管理公司和民营企业借资，用于支付并轨的48户国有企业、并轨职工7558人的经济补偿金。目前已向28户企业的5462人发放经济补偿金4606.33万元。为漏保职工和欠缴养老保险职工，按欠缴额的60%补缴养老保险金1000多万元，降低企业改制成本600余万元，减免失业保险滞纳金650万元。目前，职工上访问题已逐步得到解决，有力促进了社会稳定和政治安定。