东北网鸡西12月4日电 2006年9月25日,黑龙江省会计管理工作现场会在鸡西召开。鸡西市会计监督管理工作在会上作了经验介绍。
省财政厅领导在评价我市会计监督管理工作时说,鸡西市财政局通过整合会计监管职能,创新会计监管模式与方法,实现对财政收入和支出的有效监控,这些经验和做法值得借鉴和推广。
我市会计监督管理工作取得大的成效,缘于鸡西市财政部门把会计管理工作作为构建公共财政体系框架的重要组成部分,以绩效导向型理念为先导,创新建立相关机制为手段,实现会计监督管理绩效最大化为目的的积极探索和大胆实践。
经济越发展,会计越重要。近年来随着我市经济的快速发展,对会计职能作用的发挥提出了更高要求。如何将会计管理工作与财政增收节支、深化财政改革、建立公共财政体系这些财政工作中的热点、焦点问题紧密结合起来,找到行之有效的切入点,成为我市财政部门面临的一个重要课题。
2004年至2006年,随着“财政改革年”、“财政绩效年”和“绩效推进年”各项工作的有序推开,市财政局明确了建设公共财政的目标,坚持以绩效导向的各项业务创新作为鸡西市公共财政的实现途径,将全局全部业务科室和局属企事业单位划分为生财、聚财、理财、用财、促财“五财”业务链,创新建立将业务链、质量链和责任链“三链”相整合、公共财政收支绩效和组织绩效同步抓的2P(即公共财政绩效P1、组织绩效为P2)管理模式。
在这一体系中,将强化会计监督管理职能作为完善公共财政体系框架的重要组成部分,会计局基本职能为贯彻执行《会计法》,创新职能为推进“五财”监管,明确了会计管理工作要发挥职能优势,拓展工作领域,深入财政中心工作,有力促进收支绩效的要求,赋予了会计管理工作新的职责和定位。
“说起会计监督管理,一个时期以来,人们一般直观理解为会计从业人员的培训、考试、发证及相关工作,习惯于把会计管理看作是常规性、事务性的工作。我们用公共财政的理念对会计管理工作进行重新定位,就是进一步强化会计监督管理职能,深挖绩效,创新措施,强化监督,精细理财,用会计工作的基础地位来支持服务公共财政的各项职能发挥。”市财政局会计局负责人向记者解释说。
会计监督管理工作的重新定位,使会计工作找到了在建设公共财政的进程中所处的位置和肩负的使命,更准确的把握了服务财政、推动经济发展的切入点。
创新的理念,全新的定位,促使鸡西市会计监督管理工作改革势在必行,制度创新迫在眉睫。为此,市财政局在强化会计管理上研究形成了以信息化管理为依托的“三档九级信息化管理模式”,在强化会计监督上大力实施了整合监督职能、推进财务总监委派制、中直企业税收监控等多项改革,使会计监督管理工作深度介入到财政中心工作,更充分地去发挥其在公共财政建设中的基石功效。