东北网鸡西12月5日电 财政监督职能弱化是当前财政部门向公共财政发展过程中的一个突出问题。随着我市国有企业改制、社保并轨等多项改革的深入推进，作为财政监督职能主体的会计检查工作同样面临着新的考验。
市财政局副局长崔立新向记者介绍说，改革前，我市会计监督管理工作对会计从业人员行为约束不强，而原有的会计管理模式又不能有效保证会计资料的真实完整。同时，没有形成全方位的监督管理机制，使监督职能分散，监督重点不突出，监督过程不完整，监督效果不理想。重复分散检查，更使基层单位应接不暇。不解决这些问题，财政部门对支出将继续延续粗放式管理，不仅浪费宝贵精力，还会影响整顿和规范经济秩序目标的加快实现。
为了整合财政监督管理资源，发挥会计监督法律依据、队伍专业化程度高的优势，市财政局对监督局、会计局的职能实施了科学、合理整合，促进了会计监督检查的“三个转变”。
实现了监督职能由分散向集约的转变。选配精干人员组成财政监督检查组，以市财政局会计局为主体，整合了市财政局监督局和纪检监察室的所有监督检查职能，按照统一领导、统一计划、统一操作的“三统一”原则，充分发挥集约合力，联合对外开展监督检查。
两年来，市财政局共组织开展了24次有关《会计法》、《预算法》、《政府采购法》等财经法律法规执行情况的常规性检查，有76个单位和企业接受了检查，对个别违反财经纪律法规的单位进行了纠正和处理。在开展专项重点检查中，对87个单位和企业的财政预算拨款、大项目资金、转移支付等110项专项资金的使用情况进行了支出绩效检查，有效地提高了资金的使用效益。
实现了监督过程由阶段性向全程性的转变。财政监督职能整合后，财政局各业务科室的监督检查职能向综合检查部门有效转移、科学整合，变原来的单一检查、阶段检查为现在的全面检查、跟踪检查，并通过配合开展投资评审事前监督，实现了对全市重点项目、重点企业财政性资金的事前、事中、事后各环节全方位、全过程的有效监督。
近两年来，市财政局重点对基建、农业、水利、技术改造等近百项专项资金的使用进行了全程监督，通过跟踪问效，防止了资金低效使用和串项挪用等问题的发生。
实现了监督管理机制由弱向强的转变。本着“科学、管用、依法、高效”的原则，全面加强财政监督管理机制建设，形成了涵盖财政支出各环节全方位的监督管理新机制。健全完善了《鸡西市政府重点项目资金使用监督办法》等一系列制度和规定，从机制上为尽快提高财政监督职能提供了保证。
握紧的拳头更有力。会计监督管理职能的整合，拓宽了会计管理工作的舞台和视野，强化了会计监管职能，使会计职能得到更好的发挥，有效地解决了财政中心工作中的一些实际问题，在促进我市公共财政体系建立中发挥了基础性作用。
