东北网鸡西1月24日电 鸡东县九届人大常委会在县委的正确领导下,紧紧围绕全县工作大局,紧密贴近经济社会生活实际,贴近人民群众需要,认真履行宪法和法律赋予的职责,全面提高工作质量和效率,在促进鸡东县域经济发展、构建和谐社会中,有效地发挥了地方国家权力机关的作用。
思想观念有新提高,规章制度有新规定
自2002年11月以来,县九届人大常委会组成人员认真研究本届人大工作目标。班子成员克服“三个模糊观念”,明确人大是地方国家权力机关,明确人大肩负着代表人民参加行使管理国家权力的重要责任;明确法律赋予地方人大的三个重要职权。观念上的转变为新一届人大工作创新奠定了基础。
为进一步提高会议质量,县人大常委会出台了人大召开会议新的规章制度。在人大常委会会议议程、日程安排中,除了按法定程序听取工作报告、讨论审议外,还采取了一些新的举措。如提前下发会议议题,安排常委对相关议题进行调查走访,延长人大常委会会议审议时间,实行“票决制”、“询问制”等。并对常委会提出的问题,交与承办部门,会后进行跟踪督查。从而有效地提高了常委会会议的审议质量。
行使重大事项决定权有新举措,监督工作有新成效
县人大常委会除了审议和批准国民经济和社会发展计划、预算执行情况之外,对政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境资源保护、民政、民族等方面,还根据法律赋予人大的职权,在积极请示县委,联系政府,依法行使这一职权。做出了《关于城镇居民集中供热暂行办法》决定。四年来,围绕鸡东经济发展、国企改革、抗击疫情、矿产资源开发、城区改造、社会主义新农村建设等项工作开展调查研究,先后做出33个决议、决定,对该县脱贫解困、经济快速发展起到很大的作用,受到广大干部群众的好评。
在对“一府两院”进行法律监督工作中,县人大常委会始终坚持把监督和支持结合起来,把监督和问效结合起来,克服单纯的监督观念。先后对79部法律的实施情况进行了执法检查,常委会每次工作视察之后,都对视察中提出的意见、建议进行梳理,形成人大视察意见书,以书面的形式送达县委主要领导和承办部门,并不定期询问意见、建议的落实情况。在听取和审议工作报告方面,实行再跟踪问效制度,对会议提出的审议意见,会后组织人员进行跟踪督办,加强了监督实效。在对代表议案与建议、批评和意见的督办上,也进行了改进,每次人代会及时举行交办仪式,并且随时听取检查办理情况,做到跟踪监督。对人大任命的干部实行民主评议,在评议前向社会公布,广泛征求群众意见,评议后跟踪了解整改情况,促进干部勤政廉政,四年来,共评议干部12人。
人事任免工作有新要求,指导乡(镇)人大工作有新方法
县人大常委会在人事任免中坚持依法、民主的原则,同时强化对被任职人员的任前、任后监督,努力把好“五关”,即:任前考察关,法律考试关,供职表态关,审议表决关,任后监督关。
在指导乡(镇)人大工作中,县人大常委会开办了乡(镇)人大主席、副主席培训班,提高他们的思想、工作能力;实行县人大常委会领导联系指导乡(镇)人大主席团工作制度;指导乡(镇)开好人大例会;定期检查乡(镇)人大主席团工作情况。配齐了乡(镇)人大主席团兼职副主席。由于抓了这些工作,乡(镇)人大工作比较活跃,依法监督、民主评议工作卓有成效,并充分调动了乡(镇)人大代表参政、议政的积极性,加强了基层民主建设。
联系代表有新形式,人大信访工作有新机构
县人大常委会规定了常委会组成人员每年要联系人大代表的数量和走访代表的次数。开展了“当代表、尽职责、做贡献”活动,邀请县人大代表列席常委会会议,增加了常委会审议工作的透明度。
为提高人大信访工作质量和办事效率,在省委有关文件下发之前,县人大就成立了人大信访办,配齐了信访工作人员,制定了人大信访工作制度。并规定人大领导轮流接待群众上访。四年来,人大信访办共受理群众来信来访810余件(次)。
此外,县人大常委还不断加强自身建设,定期开展人大代表培训,组织常委会组成人员、人大代表和机关工作人员外出考察学习,拓宽了视野,提高了履职能力。