东北网鸡西3月7日电 要点1、坚持煤矿安全标准不放松

　　报告摘要：打好煤矿瓦斯治理和小煤矿整顿关闭两个攻坚战，坚决遏制重特大事故发生。加强煤矿安全质量标准化建设，严格安全生产准入，坚持安全标准不放松。

　　解析：我市是产煤大市，煤矿企业历史欠帐多，产煤量大，安全问题历来是我们的头等大事。全面落实国家、省、市关于加强安全生产工作各项规定，按照国家对安全工作的要求，推进煤矿安全生产水平进一步提高，安全生产形势就会持续稳步好转。

　　要点2、落实煤矿企业安全主体责任和

　　政府监管责任

　　报告摘要：落实煤矿企业安全主体责任和政府监管责任，严厉打击违法违规生产行为，保持非法小煤井零状态。解析：安全生产无小事,必须强化监管,落实责任。保证监督企业的安全生产工作，支持法定代表人安全生产负责制，监督各级负责人履行安全生产职责。加大煤矿事故隐患排查整改和对停产整顿矿井的监管力度，严厉查处违法违纪行为，从严追究失职、渎职人员责任。

　　加强煤矿行业管理和安全监管队伍建设，配齐配强瓦检员等特殊工种和管理人员，狠抓煤矿从业人员安全教育培训，不断提高煤矿员工安全综合素质和自主保安能力。

　　要点3、加强劳动保障监察和

　　劳动仲裁工作

　　报告摘要：加强劳动保障监察和劳动仲裁工作，维护和谐劳动关系和劳动者合法权益。

　　解析：劳动保障监察担负着贯彻实施劳动和社会保障法律法规、落实劳动保障方针政策的责任。是代表政府的行政执法行为，必须树立劳动保障监察威信和形象，更好地体现执法的严肃性。

　　劳动仲裁是创造和谐劳动关系的重要组成部分，充分认识维护劳动者权益的重要性、紧迫性和长期性，积极认真处理好劳动争议案件，保障群众合法权益，维护社会的公平正义。

　　把“服务中心、理顺关系、化解矛盾，维护稳定”作为目标，不断规范执法程序，强化仲裁职能，履行仲裁职责，把实现好、维护好人民群众的利益作为出发点和归宿，严格贯彻执行劳动法律法规，提高办案质量，切实服务人民、服务群众，保证劳动争议案件处理公正、公开、公平，促进全市劳动关系和社会的和谐稳定。

　　要点4、实现就业再就业

　　报告摘要：落实社保补贴、小额担保贷款、培训补贴等优惠政策，全年实现就业再就业4.5万人。

　　解析：做好就业和再就业工作，事关改革发展稳定大局，是当前和今后一个时期一项极其重要的任务。搞好就业再就业培训工作，拓宽就业渠道，实现就业再就业4.5万人。

　　要点5、解决低收入家庭住房问题

　　报告摘要：为城镇贫困家庭提供廉租房、供热和电费补贴，解决低收入家庭住房问题。

　　解析：解决城镇贫困问题已经摆上重要位置，开发2万平方米经济适用住房，为城镇4.8万户低保家庭提供电费、供热补贴；为城镇贫困家庭提供廉租房补贴700户、供热补贴600户。

　　要点6、实施农村最低生活保障制度

　　报告摘要：全面实施农村最低生活保障制度。推进三县(市)农村五保户统一集中供养,力争使五保户生活达到当地中等收入家庭生活水平。

　　解析：实施农村最低生活保障制，改善农村弱势群体和贫困群体的生活，缓和社会矛盾，为经济建设和改革开放创造良好的社会环境，是尽快健全农村社会保障制度的关键所在。

　　营造政府重视支持和社会各界广泛参与的氛围环境；确定科学规范的救助标准；进一步完善农村低保的管理体制。

　　要点7、发展慈善事业

　　报告摘要：搞好城市“一帮一”扶贫济困活动，做好困难群体的救助工作。加快发展慈善事业。

　　解析：城市“一帮一”工作是一项长期的工作任务，是慈善工作的重要组成部分。慈善工作在组织调动社会资源、调节贫富差距、缓解社会矛盾、促进社会公平、提高公民素质、增强社会责任，营造团结、友爱、和谐相处的人际关系中，发挥着越来越重要的作用。

　　慈善事业是高尚的社会事业，是动员社会力量参与社会救助的重要载体，是我国社会保障体系的重要补充。

　　积极培育和弘扬慈善精神；大力发展社会慈善事业；积极借鉴国外行之有效的经验；加快进行相关制度的改进和创新。

　　要点8、加强社区建设

　　报告摘要：加强社区建设，发挥社区在社会管理、维护稳定等方面的积极作用。

　　解析：社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区经济、政治、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。

　　社区建设依托特有的社区优势，正确定位，与社区单位、社区居民同心同德，奋力开拓，建设有特色的社区，把社区建设推上一个新的台阶。

　　要点9、维护社会和谐稳定

　　报告搞要：加强治安防控体系建设，严厉打击刑事等各种违法犯罪活动，推进“平安鸡西”建设。依法规范信访秩序，做好预防和化解矛盾纠纷工作，维护社会和谐稳定。

　　解析：加强以公安、安全和各级综治机构为主的信息机制建设，建立完善市、县(市)区两级治安形势分析评估和预警机制，增强打击控制犯罪的超前性、针对性。

　　加强基层网络建设，规范信访工作程序。进一步健全信访工作网络。严格责任追究，增强信访工作意识。加大矛盾排查调处工作力度，切实为群众解决实际问题。采取果断措施，严厉惩处和打击违法违规上访行为，维护信访正常秩序，推进社会和谐稳定。(张殿才编写)