东北网鸡西9月4日电 近年来，鸡西财政实现了快速发展。2005年，鸡西市财政总收入突破18亿元大关，实现了三年翻一番；2006年，鸡西市财政总收入突破20亿元大关，创历史最好水平。
鸡西财政能有今日的辉煌，其关键在于市财政局高度重视人事教育工作，坚持以人为本，大力实施人才战略，提升财政绩效，以此推动着财政各项事业不断向前发展。
鸡西市财政局党组书记、局长李传良介绍：“市财政局在抓人事教育工作中，重点把握了四个环节，那就是目标是方向、环境是基础、培养是关键、机制是保障。”
目标决定方向
2003年，鸡西市财政局确立了建设绩效导向型公共财政的发展方向，提出了“全省争排头、全国有初步地位、为全市做出更大的贡献”的发展目标。要实现这一目标，人才是重要的前提。
为此，从这一年开始，鸡西市财政局全面调整人事教育工作思路，确立了以“建设高素质、专业化的理财专家队伍”为目标，努力构筑人力资源配置最佳、人力资源结构优化的人才高地，推动鸡西财政实现跨越式发展的人才发展战略。2004年，鸡西市财政局将全局各科室、企事业单位规划为生财、聚财、理财、用财、促财的“五财”序列，对相关职能进行重新整合，对现有的人力资源进行最佳组合，同时，实行业务链、质量链和责任链的“三链”管理，将人事教育工作融入到全部财政工作之中，将每一名财政干部都纳入到重点培养和考核范围。
适应新时期财政发展需要，鸡西市财政局人事教育工作也从三个方面实现了理念转型：一是树立公共财政理念，围绕经济发展，立足社稷民生，促进和谐财政建设；二是树立“阳光财政”理念，围绕加强人事教育工作，推动财政监督管理、财政改革等财政重点工作的实施，促进“阳光财政”和依法理财、为民理财水平的提高；三是树立主动服务理念，坚持服务财政中心工作，服务部门单位和全局干部职工，进一步提高社会各界对财政工作的满意度。
聚人在于聚心
财政事业要快速发展，就必须用好人才这一“武器”。近年来，鸡西市财政局坚持以“正确认识人、积极引进人、注重培养人、大胆使用人、严格管理人、紧紧依靠人”为原则，理顺管理体制，着力机制创新，为每一名财政干部搭建了施展才华的舞台。
用事业聚集人，就是用财政发展的前景和财政干部在岗位上实现自身价值而获得的成就感来聚集人。在建设绩效导向型公共财政的过程中，鸡西市财政局的每名干部的能力都得到了有效发挥，财政事业得到快速发展，财政地位不断的提高，多名年轻干部提拔到了领导岗位和重要岗位。这种良好的人才发展环境，在激励全局干部职工勤奋工作、力克无为的同时，也吸引着外部人才的纷至沓来。近年来，市财政局通过择优调入、公开招考、公开聘用等多种形式多方引入人才，为财政事业的发展增强了后劲。
用感情凝聚人，也就是要尊重人、关爱人，尊重每个人的权利，承认每个人的价值，把合适的人摆在合适的岗位上，满足人才提升的愿望。近年来市财政局采取干部轮岗、破格提拔等形式，不断完善人员的最佳配置，为干部提供更广阔的施展能力的空间。通过实行绩效面谈等制度，随时听取干部职工的意见和建议，了解大家的所思所想，及时解决工作中存在的问题和不足，让每一名干部都能以积极向上的心态投入到工作中去。
良好的人才成长环境，使市财政局的干部职工自觉自愿的与财政事业“同命运、共呼吸、心连心”，也为财政事业的发展注入了无限的生机和活力。
培养重在方法
市财政局在干部的培养上，可谓是用足了脑筋。因为在该局的领导层始终有着一种紧迫感：现有的队伍实力，能否满足事业快速发展的需要。
该局人事教育科近年来的培训计划，每年的干部培训计划都主题突出，目标明确，安排精细。市财政局党组在培养干部上一直遵循这样一个理念：一个人知识多寡，知识层次的高低，直接关系到其认识问题、理解问题、处理问题的能力，因而必须创造机会让财政干部“充电”，给予大家学习新知识、了解新成果的机会，使其在发展中充实、完善知识结构。近年来，市财政局通过建设“学习型机关”，发挥党组理论学习中心组的示范带动作用，每周开展一次干部理论业务集中学习，每年组织一次干部外出培训，创办内刊《绩效导向型公共财政》学习载体等多种形式，提升财政干部的学习力，全面提高队伍的整体素质。
市财政在培养干部中坚持“德才”兼备的准则，注重对干部“德”的培养，提高干部的思想政治素质。通过广泛开展谈心活动、形势任务教育、廉洁从政教育、职业道德教育等形式，不断提高财政干部的素养，增强财政干部的责任心、竞争意识和进取精神，充分调动和发挥个体潜能，使个体价值和单位、社会目标融为一体，既树立了财政干部的良好形象，也推动了财政事业的健康发展。
据统计，经过近年来的努力，市财政局95%以上的干部达到了大学本科以上学历，75%以上的干部拿到了专业技术任职资格证书，参加各类专业性培训达到200多人次，80多名财政干部获得了市级以上荣誉。
绩效决定取向
“坚持绩效化用人，树立正确的用人导向，打破用人上的大锅饭，激励财政干部想事干事，造就一支团结、和谐、向上的财政干部队伍，促进财政工作的全面进步”，是财政局建设绩效导向型公共财政以来，对做好人事教育工作的根本要求。市财政局在考核、提拔、任用干部时，坚持重在绩效，以绩效取人。用李传良局长的话说：“绩效是鸡西财政永恒的主题，绩效最大化是鸡西财政追求的目标，也是我们提拔、任用干部的重要依据。”
近年来，围绕加强对干部的考核，市财政局制定出台了一系列制度，包括工作日志制度、周报表制度等等，其中以创新实施的质询会议制度最能体现出干部考核中的注重绩效性。
质询会议制度是全局科室、局属企事业单位的负责人，都要定期面向所在的业务链全体成员进行面对面的公开述职总结，报告工作，接受局领导对重点工作进展情况、主要目标完成情况进行质询，同时接受与会人员的集中民主测评。对工作情况完成得好、公开测评分数高的，领导给予充分肯定，并作为组织上提拔重用干部的重要依据；反之，则对其提出整改建议，多次在时限内没完成工作任务的，将考虑调整其工作岗位。这种以工作实绩作为考核、提拔干部的标准，得到了全局干部的广泛拥护，也真正做到了让大家“心服口服”。
大路朝阳。市财政局在人事教育工作上的改革和创新，引得一渠活水来，坚定了财政干部想事、干事、干成事的信心，激励着全局干部凝心聚力、奋发有为，齐心协力推动鸡西财政事业又好又快发展。
