东北网鸡西9月19日电 2007年，龙煤集团提出以安全管理体制、机制创新，确保实现安全生产最佳年的目标。在这一目标的指引下，今年以来龙煤集团整体安全生产形势持续稳定好转。据统计，截至8月份，龙煤集团整体安全生产事故发生起数和死亡人数分别比去年同期下降20起和34人，煤炭百万吨死亡率同比下降了0.9。改革创新收到了效果，通过学习山东煤矿安全管理经验，推行安全监管分离，完善风险抵押，闭环隐患查改，强化责任考核，使企业的安全生产周期不断延长。

　　年初以来，龙煤集团12个煤矿开展了“学习山东煤矿安全管理经验”试点，12个煤矿普遍出现了“三违”急剧下降、思想观念根本转变、自主保安意识增强、相互监督形成风气、主动学习氛围浓厚、标准化意识明显增强的喜人局面。随着“学山东”活动在龙煤集团的整体推进，促进了龙煤集团的安全形势整体好转，两个“整体”，形成了一个合力。由此，龙煤集团以高起步的“安全生产最佳年”翻开了龙江集团煤炭发展史上安全生产的新篇章，同时也筑牢了企业发展的安全之基。

　　2007年4月份，当龙煤集团的矿工们以不同形式陆续领到了第一季度安全工资(奖金)的时候，安全和效益辩证关系第一次对职工的思想有了深深的触动。响当当的效果变成了实实在在的工资奖金，职工真正尝到了甜头。从压力的传递与分解，到效益的兑现和落实，龙煤集团在安全上构建了体制与机制创新的“闭环”，使之与具体的“隐患排查———分类整理———落实整改———复查验收———信息反馈———新的隐患排查”管理闭环形成呼应，促进安全责任落实到“每个层次”、“每个岗位”、“每个员工”，在压力逐步传递的同时，实现了安全效果的提升。

　　创新，是制胜的法宝，更是安全的保证。今年以来，龙煤集团不仅注重学习和推广山东煤矿安全管理经验，以他山之石攻玉，而且更加注重自身工作与技措的创新，实际与实效的结合。集团通过安全办班，党委书记、总经理侯仁，常务副总经理孙永奎亲自授课；鸡西分公司通过“必知必会”安全教育活动的推广；鹤岗分公司通过“营造安全绿洲”活动的开展；双鸭山分公司通过强化基础、提升管理；七台河分公司通过落实隐患排查与整改……在龙煤集团上下形成了不断探索、不断创新的良性循环体系，为龙煤集团安全生产进一步提升和好转奠定了基础。

　　在此基础上，龙煤集团在不断细化各项安全生产规章制度的同时，相继制定了安全事故责任追究、安全包保办法以及安全隐患排查、整改和报告制度，推行安全目标管理、定期考核和责任追究机制，建立起了龙煤包分(子)公司，分(子)公司包矿，矿包井区，井区包段队层层包保体系。

　　在安全软件逐步完善的同时，龙煤集团的安全生产硬件建设也在不断改善。2005年和2006年两年，累计实现安全投入18.6亿元，用于通风系统改造、瓦斯治理、防灭火和防治水等工程，并且2007年还将投入10亿元。随着安全投入的不断加大，龙煤集团进一步严肃安全费用计划预提、进度验收和审核划拨制度，实行财务、计划、生产、设备、安全联审机制，提高了安全投入效果。去年以来，先后启动107项瓦斯治理工程。

　　安全生产形势的好转助推龙煤集团安全文化的建塑。通过修订和完善应急预案、组织开展矿山救援队伍标准化竞赛活动、加强煤矿职业安全健康体系建设、加大安全教育培训力度，推进安全工作整体发展；通过强化监管机制，强化决策层和管理层的安全意识、责任意识和风险意识以及职工群众的自主保安意识、质量标准意识、遵章守纪意识，推进安全基础管理工作。在此基础上，龙煤集团上下认真贯彻落实领导干部下井带班作业制度，切实加强现场管理，对各级煤矿领导干部下井带班次数、下井带班工作内容都做出了详细的规定，并加强了监督考核，把干部下井带班情况与经济收入挂钩，从而有效保证了集团公司所有矿井24小时都有矿级副总以上领导在生产一线靠前指挥。

　　由省总工会牵头，省安全生产监督管理局、黑龙江煤矿安全监察局和龙煤矿业集团组织开展的“平安龙煤”活动，以龙煤集团所属煤矿为主，进一步为企业筑起了群监群防、群治群安的安全长堤。通过活动的开展，龙煤集团所属煤矿健全矿(厂)级群监会126个，井区(车间)群监分会1377个，井口群监站883个，群监和家属协管员8300余人，建立起了覆盖整个集团公司的群众安全工作网络。

　　从大手笔的安全资金投入，到大规模的经验试点推广，创新根植于集团优势的土壤；从相互之间的取长补短，到步调一致的整体好转，安全得益于集团效应的拉动。通过不断创新，不断加强，不断巩固，2007年作为一个新的起点，龙煤集团安全生产工作的举措将更长效，成果将更长久，效果将更好。