鸡西市中级人民法院院长邢国威
东北网鸡西1月31日电 各位代表：
2007年，全市法院在市委的领导下，在市人大和上级法院的监督指导下，在政府、政协及社会各界的支持下，以党的十六届六中全会和十七大精神为指针，坚持“公正与效率”主题，围绕“四化建院”主线，努力提高司法水平，各项工作取得了新的进展。
一、全面加强审判工作，审判职能得到有效发挥
全市法院共受理各类案件20030件，审结19198件，综合结案率为95.8%。一是严厉打击刑事犯罪，审结刑事案件1188件，判处有罪人犯1686人，其中判处五年以上有期徒刑直至死刑的275人，重刑面为18.1%，切实维护了社会稳定。二是综合运用司法手段，审结民商事案件9280件，调解撤诉率为72.1%，审结行政诉讼案件304件，办理非诉执行案件161件，促进了社会和谐发展。三是不断强化执行工作，受理执行案件5286件，执结4560件，执结率为86.3%，标的额1.88亿元，维护了裁判的既判力。四是积极采取有力措施，妥善处理涉诉信访，办理涉诉信访案件113件，同比下降12%，全国“两会”、十七大等重要会议期间上访案件100%稳控，信访结案率、交办案件息访率均达到100%，新访发生率降为零。
二、认真抓好教育整顿，队伍素质有了新的提高
全市法院坚持以“三项活动”为载体，努力提升司法水平。一是深入开展社会主义法治理念教育活动。两级法院班子先后作了18次主题宣讲，中院挑选6件践行或违背社会主义法治理念的正反面典型案例组织干警深入讨论，组织新参加工作干警和新提拔领导干部参加全市统一培训，修订各项制度110余项。二是继续开展“大练兵”活动。积极参加学历教育，法律本科和研究生学历比例分别达到92.5%和3.2%；积极组织岗位培训，共培训干警1800余人次；坚持以考促学，浓厚学习氛围，有10名干警通过国家司法考试。三是全面开展“零违纪”廉政教育活动。认真学习中纪委《若干规定》等廉政制度，对3名存在案件质量问题的干警通报批评，对4名有违纪苗头的干警诫免谈话，对2名违法违纪干警分别给予记大过、辞退处理。
三、坚持固本强基，基层基础建设又有新的进展
一是加强基层班子建设。注重增强基层班子的大局意识、服务意识和宗旨意识，改进基层班子的工作作风、领导作风和生活作风，中院协同地方党委完成9个基层法院班子的换届工作。二是改善基层基础条件。列入国家专项投资计划的11个法庭全部竣工并投入使用，中院和基层法院全部建成局域网，执行工作初步实现与金融、房地产、出入境等部门的信息共享。三是完善为民服务措施。认真落实司法救助措施，为经济确有困难的当事人减缓免诉讼费244万元，对残疾、未成年等当事人指定援助律师72人，提高审判效率，减轻当事人诉累。四是强化内部外部监督。积极开展“执法质量年”活动，二审、再审案件发改率为12.9%，同比下降7.8%；自觉接受人大及社会各界监督，主动邀请人大代表、政协委员旁听庭审，广泛征求批评、意见和建议。
我们在工作中存在的问题：服务大局意识有待增强，部分案件未能实现法律效果与社会效果的统一；队伍整体素质有待提高，个别法官司法能力低，审判作风差，甚至以权谋私，枉法裁判；相当一部分法院工作条件差，办案经费短缺，审判力量不足，尤其是难以招录到高素质的法律专业人才。以上问题,将在今后工作中认真加以克服解决。
“科学发展、构建和谐”是十七大精神的灵魂。构建社会主义和谐社会，必须坚持科学发展观，必须以“司法和谐”作为重要保障。2008年，全市法院工作的主要任务是：以党的十七大精神为指针，以科学发展观为指导，以实现“司法和谐”为目标，通过“审判立院、人才兴院、从严治院、科技强院”，更新司法理念，增强司法能力，提高司法水平，全力维护和谐的诉讼秩序，积极营造和谐的司法环境，切实为我市经济社会又好又快发展，提供更加有力的司法保障。具体要做好四个方面工作：
第一，坚持审判立院，抓住司法和谐的根本。大力实施“铁案、精品案、和谐案”的“三案工程”，坚持严格依法办案，力争把每一件案件都办成经得起检验的“铁案”；积极拓宽诉讼调解适用范围，尽可能多办一些让当事人服判息诉的“精品案”；落实便民利民措施，完善司法救助制度，尤其要健全信访工作机制，将信访案件降至最低，最大限度地发挥执行威慑力量，综合治理“执行难”，让广大群众切实感受到司法是和谐的，社会是和谐的。
第二，坚持人才兴院，增强司法和谐的能力。不断完善用人机制，面向社会公开招录高素质人才，培育、挖掘、经营、盘活现有人才，形成优秀人才脱颖而出的氛围；抓好岗位练兵，继续开展全员“大练兵”活动，力争短期内培养一批专业型、专家型法官；加强业绩考核工作，为两级法院406名法官建立包括办案质量、办案效率、工作作风、廉政情况在内的《执法档案》，进而形成一个科学的业绩评估体系，充分调动每一名干警的工作积极性。
第三，坚持从严治院，强化司法和谐的保障。严格审判管理，建立审判行为、审判流程、案件质量评估三个管理体系；严格行政管理，加强制度建设、系统意识、机关纪律作风三项重点工作；严格队伍管理，抓住领导班子、中层干部、接受人大监督三个关键环节。通过从严治警、从严治院，树立鸡西法院的“四个良好形象”，即公正形象、廉洁形象、文明形象、亲民形象，通过改善自身形象，真正做到排民忧、解民难、维民权、保民安。
第四，坚持科技强院，加大司法和谐的推力。重点抓好信息化建设，坚持“超前规划、稳步推进”的原则，中院与基层法院全部开通局域网。短期内，中院与省院、基层法院实现二、三级联网，数据、语音、视频实现“三网合一”，进而达到审判管理网络化、行政管理电子化、机关办公无纸化。在此基础上，有条件的人民法庭安装远程电子签章，两级法院与地方政府之间实现网络互联，通过信息化这个平台，有力推动全市法院工作的持续健康发展。
各位代表，在全国深入贯彻党的十七大精神、全面建设小康社会的新形势下，全市法院将紧紧依靠市委的领导，自觉接受人大的监督，以更加饱满的热情，更加有力的措施，迎接新挑战，开创新局面，为建设“法治鸡西、诚信鸡西、和谐鸡西、小康鸡西”，做出新的更大贡献！
