鸡西市人民检察院检察长 徐军
东北网鸡西1月31日电 各位代表：
现在，我向大会作全市检察工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
(一)围绕维护社会稳定，认真贯彻宽严相济刑事政策，在促进社会治安形势好转上取得了新业绩。一年来，共受理各类审查逮捕案件975件1,315人，其中批捕808件1,043人，不批捕63件99人。受理移送起诉的各类刑事案件1,305件1，907人，其中提起公诉1，077件1，531人，不起诉案件15件16人。两级院正副检察长对重大疑难复杂案件累计出庭公诉87件次，起到了较好的示范带动作用。共受理群众来信来访676件次，办结市人大交办案件19件。深入开展了“青少年维权岗”活动，积极开展了检察进社区、进农村、进厂矿活动，建立了11个检察服务站。
(二)围绕廉政勤政建设，依法惩治和预防职务犯罪，在加大执法力度上取得了新突破。全市两级院共立案查办贪污贿赂等职务犯罪案件55件78人，其中大案34件51人，要案6人，有罪判决率达98.7%，为国家挽回经济损失2000余万元。反贪工作在全省排名第一，市院反贪局被高检院评为全国“十佳反贪局”。反渎职侵权部门立案查办各类渎职侵权案件27件40人。其中大要案10件13人，有罪判决率100%。反渎职侵权工作在全省排名第一，结合“两高”《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的出台，与市、县(区)政府联合举办宣讲活动十余次，受教育面达1,000多人次，结合查办职务犯罪案件，全市两级院在教育、煤炭、税务、建筑、医疗、金融等多个领域开展了系统预防，对42件大要案开展了个案预防，对鸡西采煤沉陷工程等开展了专项预防工作。
(三)围绕社会公平正义，发挥诉讼监督职能，在强化监督实效上取得了新成效。全市检察机关在侦查监督中，防错捕10件17人，追漏捕26人，追诉漏犯26人，防错诉16人。在刑事立案监督中，受理应当立案而不立案案件68件，均已纠正。在审判监督中，对确有错误的刑事裁判依法提出抗诉6件12人。依法提出民事行政抗诉案件55件。查办国有资产流失案件13件，办理支持公益诉讼案件10件。民事行政检察工作在全省目标考评中位列第一。在对刑罚执行和监管活动的监督中，立案查办监管场所职务犯罪案件4件4人，法院判决3件3人。
(四)围绕提高工作绩效，抓好基础保障，在改善执法条件上取得了新发展。市院自主研发的《检委会议事议案系统》软件推广应用到省内10个地市级检察院和7个省级检察院，完成了同步录音录像系统的改造工程。检察技术工作在全省目标考评中名列第一。全市基层院所在地的党委、人大、政府和有关部门积极帮助基层院解决实际问题，为确保检察工作创新发展提供了可靠保障。
(五)围绕深化理念教育，积极开展执法质量年活动，在提高干警执法水平上取得了新进展。全市两级院对2005年以来所有的不批捕、不起诉、不立案等11类容易发生质量问题的案件进行了一次大规模的清查，组织开展了“析案明理”活动，建立了检察干警执法和廉政档案，进一步规范了执法行为。先后邀请到我国两位著名法学家做“司法公正”和“刑事诉讼法”专题讲座，提高了干警的法律素养。
2008年，全市检察机关要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，按照高检院、省院、市委、市人大的要求，以实现检察和谐、促进司法和谐、保障社会和谐为目标，全面正确履行法律监督职能，切实维护党的执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民权益，确保社会大局稳定，为促进鸡西经济社会又好又快发展提供坚强有力的司法保障。
(一)坚持宽严相济、保障人权，进一步加大打击刑事犯罪力度，全力维护社会和谐稳定。全市检察机关要认真落实宽严相济刑事政策，既要打击和震慑犯罪，又要减少社会对抗；既要保证案件质量，又要保障人权，以充分体现法律的人文关怀和价值关怀。要积极参加社会治安防控体系建设，落实各项综治措施，推动“平安鸡西”建设，切实维护社会和谐稳定。
(二)坚持服务大局、保障民生，进一步加大惩治和预防职务犯罪力度，全力促进又好又快发展。全市检察机关要充分发挥职能作用，集中力量查办大案、要案。要严肃查办发生在社会保障、征地拆迁、医疗、就业、就学等领域中涉及民生、群众反映强烈、侵害群众切身利益的职务犯罪案件。深入开展治理商业贿赂专项斗争，集中查办煤矿安全生产领域渎职失职犯罪，以及国家机关工作人员利用职权侵犯人权的犯罪，实现好、维护好、发展好群众利益。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加大预防职务犯罪的力度，扎实推进惩治和预防腐败体系的建设。
(三)坚持公平正义、为民执法，进一步加大诉讼监督力度，全力促进司法和谐公正。全市检察机关要把履行好法律监督职责作为服务和谐社会建设的基本途径，全面正确履行法律监督职责。要加强立案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行监督，维护国家法律的统一正确实施，切实维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加大监督力度，增强监督实效，通过发挥检察机关的监督作用，让人民群众看到客观公正的过程，得到公平正义的结果。在外部监督上，要充分发挥人民监督员的作用，保障其对检察机关的“三类案件”实施有效监督。
(四)坚持定纷止争、化解矛盾，进一步加大解决涉检信访力度，全力保护群众合理诉求。全市检察机关要把解决涉检信访问题作为化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐的一项重要工作来抓，正确对待群众诉求，坚持做到求大同存小异，求稳定止纷争，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力营造安定祥和的社会环境，促进人与社会和谐发展。
(五)坚持以人为本、科学发展，进一步加大队伍建设力度，全力打造和谐检察机关。全市检察机关要坚持党的领导，重大部署、重要决策和重大事项及时向党委请示汇报。要进一步健全检察机关接受人大、政协监督的工作机制，使检察工作更好地体现人民群众的愿望和要求。要切实加强领导班子建设，努力使班子成员成为讲政治的表率、廉洁自律的表率、令行禁止的表率、团结和谐的表率、自觉接受监督的表率。积极开展检务督察，全面落实“一岗双责”，深化检务公开活动，加强对检察权运用全过程的监督制约。
