东北网鸡西2月19日电 “‘一优三评’和‘标督评’管理机制是新时期交通执法监督的新机制,是规范执法行为的措施保障,也是提高执法水平和服务质量的‘促动器’。”市道路运输管理处领导深有体会地告诉记者。正因为如此,去年全省道路运输行政执法现场会在鸡西市召开,市道路运输管理处介绍了他们的先进作法。
去年初始,市道路运输管理处推动了运政执法“标督评”数字化管理办法;开展了“一优三标”活动。
“标”就是制定和分解工作目标。“督”就是督办和监督。“评”就是考评和奖惩,每月一评,年终总评,考评成绩体现在分数与排名上,并记录在案。
“一优三评”,即优秀执法人员,标准执法案卷,标准执法程序,标准执法行为。这四项内容总分100分,落实到各个要素有相应的分值,使运政执法工作达到了细化和量化。
他们新机制的运行,就像无形的“助推器”激励着执法人员履行自己的执法职责。
他们扩大了执法监督领域和范围,运管处领导深入一线调查论证,科学地调整了行政执法工作范围和监管内容,重心放在运输市场管理上,解决了班线客车随便串线、停靠、死拉硬拽违法行为无人监管的问题;延伸了对汽修市场随便开业违法经营、营运客车座位随便增加的监管工作。
还有很重要的一点是引导了执法人员自觉按标准执法程序办案。运政执法人员无论是上路稽查、立案、调查取证,还是送达决定、告知、备案,都自觉严格执行规定的执法程序,去年他们全年所办的729件案件中无一件因违反法定程序而被撤消或更改,取得了行政复议、行政诉讼均为零的好成绩。
实行新机制更调动了广大执法人员的积极性,执法热情日益高涨。
他们执法人员经常是星期天、节假日全天出勤,早上5点上路,晚上8点收工。他们7个稽查中队的执法人员出现了较暗劲,比贡献新气象。
执法人员张鹏身患重病,手术后不到一个月,就坚持出现在执法一线,进行严格执法。张伟不顾左腿严重受伤,一瘸一拐地上路执法,领导让他休养,他说:“人手不足,我能干。”
运管处领导告诉记者,去年以来,仅稽查队执法人员全年加班686人次,牺牲节假日465个,都没有叫苦喊累的。
这样,使道路运输市场秩序得到了进一步规范,他们纠正不按批准的站点停靠62起,纠正擅自增加坐席车辆18台,对178名违规经营者依法进行了处罚,查处非法经营出租车230辆,纠正出租车不合理竞争行为200起,使全市运输市场走上了依法经营、文明经营、规范管理的健康轨道。
耕耘就有收获,去年市交通局被省委、省政府授予依法行政先进单位,全省运政