东北王鸡西10月22日电 在市委、市政府鼓励非公有制经济发展多项政策措施扶持下，全市非公有制经济健康、快速发展。据初步测算，1-9月份全市非公有制经济预计实现总产出193.5亿元(不含农垦系统数据)，同比增长15.0%；实现增加值79.8亿元，同比增长29.5 %(扣除物价因素增长21.1%)；实缴税金14.2亿元，同比增长20%。

　　一、非公有制经济运行特点

　　1、非公有制经济实力增强，经济总量持续扩大。初步测算，今年1-9月全市非公有制经济实现增加值79.8亿元，同比增长29.5%，占全市地区生产总值的48.8%，其中，第一产业实现增加值6.63亿元，同比增长13.1%；第二产业增加值41.87亿元，同比增长56.2%；第三产业增加值31.1亿元，同比增长8.6%。全市非公有制企业及个体单位8.2万户，同比增长0.3 %；从业人员23.2万人，同比增长0.2%。

　　2、骨干企业崛起，拉动了产业链。目前，我市骨干企业已达203户，同比增加了21户。从地域看，主要是虎林、鸡东、鸡冠区、滴道区等县(市)区非公企业增势较快，拉动全市经济增长。从产业上看，我市煤炭、建材、农产品加工、北药开发、钢铁、机械加工、木材等形成了产业聚集效应，产业链不断拉长，成为经济拉动点。其中北钢公司、沈煤集团、煤机公司、清河泉热电联产、乌苏里制药、北方焦炭、大东运煤炭集团、佰亿集团等骨干企业对全市工业化进程拉动作用强劲。

　　3、高新技术引领，企业降耗增效。我市大中型非公企业创新能力不断增强，产业、产品结构不断优化。如北钢公司改造炼钢工艺，采用转炉吹炼新技术，使日产炉数由30炉提高到110炉，对炼焦污水进行净化处理，达到了零排放。美城集团研制的5腔3玻其挤节能塑钢门窗一投放市场,销量看好。清河泉热电有限公司利用废弃的稻壳代替燃煤，使废物变成为发电、供热主要原料，高新技术引领企业降耗增效。

　　4、项目建设提速，拉动新型工业化进程。据统计，今年1-9月份全市非公经济中小企业新上、续建、扩建项目80项，其中：新建项目47项、技改项目13项、扩建项目2项、续建项目18项，完成总投资11.1亿元，其中固定资产投资9.1亿元，流动资金2亿元，实现营业收入1.8亿元，利润1.3千万元，税金1.4千万元。占地面积七万平方米,投资1.2亿元的鸡冠区天信制砖股份公司,投产达效后年可实现销售收入4千万元，利润1.5千万元，税金500万元。恒山区浩市(香港)新能源有限公司投资2.1亿元，利用国内先进技术，采用热工法提纯石墨项目已动工，设计生产能力5千吨高纯石墨，年可实现税收4.6千万元以上。

　　5、龙头企业带动，农业产业化水平提升。据统计, 1-9月份，我市农业产业化龙头企业已达57户，其中国家级2户、省级10户，71个实力较强的非公企业与51个实力较弱的村结成了帮扶对子，上项目、引资金、创办小企业、转移农村劳动力11.8万人，实现劳务收入3.1亿元，促进了新农村建设的开展。

　　6、煤电一体化规模，拓展中小企业发展空间。我市把发展煤电一体化做为重点，各县(市)区倾力打造煤电一体化循环经济园区。截止目前，鸡东县新上煤电化大项目六个，总投资达16.59亿元，走产业聚群路子，使煤炭就地转化率达80%左右，实现过腹增值。宝泰隆焦化公司筹资8.6亿元，建设年产98万吨干熄焦，联产10万吨甲醇，5万吨焦油，1.4万吨粗笨，配套建设2.4万千瓦发电和360万吨洗煤等煤化工循环经济项目，达产后，年可新增销售收入20.6亿元，创税1.9亿元。滴道区围绕煤、电一体化的上、下游做文章，引来八个大项目落地，今年已全部或部分开工，总投资达40多亿元，达产达效后，年可实现销售收入31.27亿元，上缴税金2.91亿元。

　　7、对外贸易再创新高，招商引资作用显著。据统计,今年1-9月份，我市非公中小企业实现进出口贸易额2.92亿元，同比增长102%。其中出口实现2.75亿元，同比增长113%；进口实现1121万元，同比增长220%，再创历史新高。

　　二、存在的问题

　　1、能源价格上涨对企业冲击较大。各类原材料成本价格上涨幅度从20%至100%不等，虽然我国CPI已控制在4.5%左右，但PPI(工业品出厂价)仍居高不下，已达10.4%，这些因素直接影响生产成本，使成本价涨幅低于物价涨幅，压缩了企业利润空间。

　　2、资金紧缺缓解不大。企业最大难题是资金不足，使一些好项目搁浅，商业银行贷款门槛不降，担保公司费用太高，影响了企业正常资金流动，资金周转有的企业长达半年。

　　3、节能减排任重道远。中小企业环保不达标是共性问题，一些中小企业污染、排放超标，环保部门已下达限期整改通知，但整改资金不足或停产企业受损失等许多原因使企业进退两难，有的项目就是因为调剂不了环评指标而无法上马

　　4、运力紧张影响经营。除省经委保证的大户企业外，其它煤炭、农产品加工、木材等加工企业普遍感到运输难，影响资金周转，造成产成品积压，不能及时兑现交付合同，公路运输又加大成本或限载限超，严重制约了企业正常生产。

　　5、安全生产工作压力较大。由于受年初八面通煤矿爆炸和三月份麻山煤矿透水事故影响，上半年煤炭生产企业实行了部分验收合格煤矿陆续投产，三季度有较大缓解，四季度正直煤炭生产的关键时节，煤炭生产安全事关大局，切不可掉以轻心。三、几点建议

　　1、突出科技创新，引导企业坚持自主开发、引进消化相结合，借助科技力量，实现多层次、多形式、多领域的联合开发，加快建立和完善以企业自身为主体的创新体系。

　　2、进一步加强企业结构调整步伐，全面提高非公有制企业综合竞争力。当前，我市非公有制企业正处于转型与升级的关键时期，建立健全以企业为主体的区域科技创新体系，不断提高企业自主创新能力；不断推出适应市场需求、甚至引导市场需求的新产品，形成具有企业特点和适应市场变化的产品结构。

　　3、加强横向联合，提高规模效应。一是个体户、私营企业之间可以通过横向联合，组成紧密型、半紧密型或松散型集团，形成联合优势，提高市场竞争力。二是积极与外商、跨国公司合资、合作，加速非公有制企业发展。