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签发时间:
2008-12-04
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连续两年年度考核被评为“不称职”等级的公务员将被辞退,“公务员队伍将建退出机制”的说法终于首次落到了“纸面上”。2日,国家公务员局连发《公务员培训规定》、《公务员奖励规定》、《公务员考核规定》三个试行规定,并于即日起生效实施。
连续两年年度考核被评为“不称职”等级的公务员将被辞退——公务员退出机制终于以“文字”的形式出现在我们的眼前。这似乎是最大的进步,其实,《公务员法》第八十三条规定,公务员在年度考核中,连续两年被确定为不称职的,予以辞退。现在只不过是重复而已。与之相对的一个数据则是,2006年,26个省、自治区、直辖市(除北京、福建、湖南、广西、西藏)行政机关公务员受处分人数为8327人,其中开除的914人;中央国家行政机关受处分人数为169人,其中开除36人。公务员被辞退的比例如此之低,而待遇却是如此之高,就是在金融危机的状态下,今年的冬季还能够成为加薪的季节,也无怪乎千军万马要挤公务员这座“独木桥”。
不久前曝光的广东公务员在断网之后,还看言情小说。只是公务员不专注工作的冰山一角。从公务员队伍的工作现状来看,建立强硬的退出制势在必行。但由于现在公务员考核标准的“模糊”,使得公务员退出制看起来很美,想要真正落实到位,成为逼使公务员认真工作的一把“利刃”,还为时过早。
根据《公务员考核规定(试行)》,“德、能、勤、绩、廉”五方面表现和工作实绩是考核一名公务员是否称职的主要标准。从实情而言,这其实是很难判断一个公务员是优秀还是不合格?比如廉,只要没有被公安机关抓住的,恐怕都属于廉;而对于“德”的考核也很难有科学的标准。当考核的标准变得模糊,而考核的程序又没有第三方参与,那这样的公务员考核也就成为“领导一句话的事”。再加上规定的是连续二年不合格,只要隔一年就不会被辞退,种种的宽容也就造成了公务员在断网之后,还敢看言情小说的尴尬局面。
在我看来,对公务员考核必须加上几条硬指标,不能总是在模糊中过着“你好我也好”的日子。如新加坡规定,公务员用公款喝一百元钱以上的酒就要被视为“不廉”,予以处罚。如果我们的规定细化了,且具有极强的操作性,再加上有力的公众监督,那公务员退出制才算真正具有震慑的意义。
如何确立、细化标准;如何通过“考核”真正改善公务员的工作态度和工作效率,这才是建立公务员退出制的关键。
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来源:
东北网
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作者:
林卫萍
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编辑:
刘哲
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