财政部长保尔森：建立互惠经济关系的最佳方式

　　在启程赴北京参加第五次中美战略经济对话前，美国财政部长保尔森12月2日在华盛顿的世界事务委员会发表演讲时指出，美中两国领导人2006年倡议举行战略经济对话，目的在加强两国的直接接触与沟通。事实证明，这是建立美中互惠经济关系的最佳方式。两年来，这一机制不仅使两国优先解决了一些紧迫问题，还致力于建设长久的、更加稳固的美中关系。

　　保尔森说，通过富有活力的战略经济对话，美中之间建立了相互尊重、相互合作的文化氛围。双方每年两次对话，建立信任，消除误解，解决危机，扩大共同利益，增强了彼此合作的能力和信心。在战略经济对话框架内，还有数百次会议及视频对话等后续行动来具体落实双方已达成的共识。即使是在双边贸易关系出现紧张因素之时，战略经济对话也能有效帮助双方管理危机，保持市场开放。两国间的战略经济对话已经涵盖了美中关系中最重要、最具挑战性的经济话题。

　　保尔森认为，美中在第四次战略经济对话中达成的《中美能源环境十年合作框架》“具有里程碑意义”。他说，美国是世界上最大的能源消费国和最大的原油进口国，中国则是世界上增长最快的经济体，两国之间建立合作与信任关系，可以避免双方未来在能源问题上发生冲突。美中将在电力、交通、清洁水源、清洁空气、保护湿地等方面展开合作。在本次对话中，双方将宣布联合行动的细节并建立各个领域短期、中期和长期合作的可行性目标。

　　保尔森高度评价中美战略经济对话对发展两国关系的意义。他说，该机制不仅在经济领域取得的成就超出了预期，更重要的是，它改善了两国关系，使两国能够有效地管理共同面临的复杂问题。

　　战略与国际研究中心：布什政府最大外交成就之一

　　本次中美战略经济对话的举行适逢全球金融动荡和经济困难之际，除传统的双边话题外，中美还将探讨稳定全球金融局势之策。一位美国官方人士指出，美中都是世界经济增长的引擎，两国经济的健康不仅有利于两国人民，而且对全球至关重要。在这样一个困难时刻，“整个世界都在注视着我们”。

　　此外,本次对话也正值美国政权交替时期。7个星期后，美国代表团中的绝大多数成员将随布什总统卸任。由于当选总统奥巴马迄今未对中美战略经济对话机制表态，在一定程度上引发了关于这一机制未来前景的议论。据美国财政部的官员说，奥巴马本人及其经济团队完全了解此次对话的情况，两届政府在过渡期配合得非常紧密。布什政府已经向奥巴马团队充分说明了中美战略经济对话的重要性，保尔森上周还与其继任者、现任纽约联邦储备银行行长盖纳讨论了相关问题。

　　在美国，中美战略经济对话机制已赢得广泛认同，研究中美关系的专家学者纷纷就此发表看法。华盛顿著名智库战略与国际研究中心不久前发表的一份报告称，稳健发展美中经贸关系，是布什8年任期内在外交方面取得的最大成就之一。美中战略经济对话和美中商贸联委会这两个主要机制，在推动两国经贸接触方面的成效已经得到充分证明。报告还说，可以肯定，气候变化、能源和食品安全、金融稳定等全球性问题是美中必须持续接触和对话的领域。报告作者之一、全国外贸理事会主席莱恩斯认为，过去的3届美国政府在处理美中关系方面都有一些很好的做法，新一届政府对这些做法应保持连续性，而不是拒绝。

　　专家学者：美国新政府应继续富有成效的沟通机制

　　乔治·华盛顿大学艾略特国际关系学院中国项目主任沈大伟在一次研讨会上强调，明年1月开始执政的美国新政府继承的是一个20年来最好的美中关系。在政府层面，双方对话从来没有像现在这样制度化，美中关系从来没有如此相互依存，在范围广泛的议题上，双方都有密切合作。这种情况在30年前甚至10年前都是难以想象的，这表明美中关系已变得相当成熟。

　　谙熟东亚事务的普林斯顿大学教授柯庆生也认为，当选总统奥巴马不应改变的一个领域就是美国的中国政策。换言之，布什政府在应对美中关系上的战略是成功的。在过去的8年里，中国市场向美国产品开放的程度显著提高，这要归功于包括战略经济对话在内的一系列对话机制。美中外交已超越管理双边关系中存在的问题，它同时聚焦全球问题。许多全球性问题的解决方案，都离不开美中之间的协调。因此，美国政府应继续而不是改变这一对话机制。

　　曾在上个世纪80年代末至90年代初担任美国贸易代表的卡拉·希尔斯指出，美国很少有人意识到，自2000年以来美国对中国的出口上升了300%多；美国与包括中国在内的东亚各国的贸易赤字在美国全球贸易赤字中的比例在过去10年里从75%下降到了49%；多数美国公司在中国生产的产品都是在当地销售，而不是返销美国。美中在许多关键领域有共同利益，如全球经济增长、地区安全、能源安全、产品安全、环境保护、气候变化等等。与中国对话，倾听中国的声音，对推进美国利益至关重要。美中战略经济对话就是这样一个富有成效的沟通机制。通过两年来的4轮战略经济对话，两国在启动保护相互投资的双边投资协定谈判等领域取得了重大突破，让人们一次次见证了这一机制的成果。美国应继续与中国对话，加强合作，建立互信。

　　纽约外交关系委员会亚洲项目主任易明认为，近年来，美国在与中国接触方面发生了根本转变，在涉及世界任何一个地方的问题上都必须同中国接触。中美战略经济对话为两国在经济、环境和能源事务上的合作提供了一个框架。这一对话机制虽然还年轻，却具有在这些关键领域取得重大进展的潜力。

　　《华盛顿邮报》：中美保持建设性关系已是全球关切

　　《华盛顿邮报》评论说，双方政府将就世界上“最重要的一对经济关系”的长期发展进行探讨。本次对话的意义不在于达成任何重大协议，主要目的也不是谈判，而是建立和谐。美中两个巨型、相互联系日益密切的经济体正面临各自的困难，美国经济陷于衰退，中国经济增速放缓，美中能否保持建设性关系已是全球关切。