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图为:鸡西市政协委员市采煤沉陷办副主任邹文波。 |
东北网鸡西1月8日电 为应对当前复杂严峻的国内外经济形势,党中央、国务院及时出台了一系列以扩大内需,保稳定、保经济增长的政策措施,这既是应对国际金融危机对我国带来不利影响采取的举措,是推动国内经济又好又快发展的重要契机,也为我市争取项目、争取资金,加快实施大项目带动战略,带来难得的机遇。下面就如何抢抓机遇,搞好我市项目争取和项目建设工作提出建议:
一、突出项目谋划工作。实施好大项目战略。加强项目谋划的针对性、有效性、预见性。我市项目谋划目标应确定为三个重点方面:一是以加快城市基础设施建设,水利基础设施建设、公路交通项目牵动固定资产投资增长;二是以工业生产类项目大上快上拉动财税快速增长;三是以完善教育卫生等民生项目不断提高居民生活水平。结合国家、省扩大内需促进经济增长的政策措施,筛选出既符合国家产业政策,又能够拉动地方经济增长的投资项目,要注意立足鸡西发展现实,从我市的经济结构、资源特点、产业现状出发,着力谋划一批短期可增收、长远可立市的产业项目,实现资源可持续利用、产业不断升级。坚持扩大总量与优化结构并重,大上一批资源深加工项目、高科技项目、循环经济项目、惠民利民项目、城市基础设施项目。在发挥我市搞好煤炭项目的同时,要注重石墨、硅线石等资源优势项目的开发,要注重发展绿色食品、机械制造等劳动密集型和科研开发型中小项目。
二、完善项目生成机制。我市实施大项目战略应遵循客观规律,从项目建议书编制到可行性研究报告论证,从立项到核准,从资金筹措到施工建设,必须秉承科学态度,才能达到预期效果。项目前期工作直接关系项目成败,有关部门要充分发挥综合协调作用,筛选和储备一批成型项目,建立具有针对性、可操作性和前瞻性强的地方产业项目库,形成优胜劣汰的项目良性生成机制。真正做到谋划一批、储备一批,争取一批,建设一批。要对现有项目进行一次审查,看看在手的项目前期工作进展如何,必要的项目文件资料是否具备,报批的条件是否成熟,能否实现项目转化。
三、强化项目运行机制。项目运作过程从提出、论证、核准、实施到达产达效,需要衔接紧密、严谨有序地运行,应有规范科学的运行机制做保障。政府应完善项目谋划、开工、建设、销号机制,要严格履行基本建设程序,搞好项目资本金到位核定工作,落实好项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。定期公布项目进展情况,加强施工质量管理,注重安全生产和文明施工,强调施工进度,保证合同工期。对已经确定的重点项目,相关部门应着力做好项目的协调和服务工作,为项目建设提供必要的政策支持。努力为项目开发营造宽松的投资环境。
四、抢抓机遇,有所作为。一要认真研究、准确把握主攻方向。把中央、省里出台的一系列扩大内需的政策摸准吃透,找准切入点,明确着力点,客观分析我市项目工作的优势与不足,最大程度把政策用足、用好、用活。近期应抓紧启动一批已经成熟的新项目,坚持既有利于当前促进经济增长,又有利于长远发展后劲;既能有效扩大内需,又能改善民生、扩大内需消费的项目,办成一些群众期盼,对鸡西经济社会长远发展关系重大的大事。二要加快动作。要立足于早、立足于快,要打破常规,全力以赴,政府部门和项目单位分头工作,完成前期工作的马上报,缺手续的抓紧补,需强力推进的抓紧办。加大跑省进京力度,争取国家和省政策倾斜与支持,尽可能的为我市多争取项目和资金。三要密切配合,无缝对接。争取中央投资任务重,时间紧,是一场争分夺秒的“战役”,必须形成合力,协同作战。四是跟踪落实,抓出实效。加大项目考核工作力度,实行领导包项目责任制,把项目工作,作为考核领导干部业绩的重要指标,按照经济工作项目化,项目推进目标化,目标任务责任化要求,问责问效,具体要看下决心、花气力、用实招了没有,项目前期工作落实了没有、项目开工建设了没有,项目达产达效了没有,切实把项目落到实处抓出成效,为项目建设顺利实施提供有力保障,实现我市项目工作新突破。