2008年鸡西市城镇居民家庭人均可支配收入首次超过万元

2008年以来，我市国民经济在去年稳步发展的基础上，继续保持良好发展势头，职工工资稳步增长，城镇居民生活水平不断提高。据对我市城镇居民家庭抽样调查，2008年我市人均可支配收入为10720.4元，比上年同期增长15.1%，实现快速增长；人均消费性支出7800.7元，比上年略有增加，同比增长2.6%。

一、城镇居民收入基本特征及原因

1、工薪收入仍是居民收入的主体。从构成上看，居民家庭总收入是由工薪收入、转移性收入、经营净收入和财产性收入四部分构成，2008年分别为人均8740.4元、2091.2元、171.3元和87.8元，所占家庭总收入比重分别为78.8%、1.5%、0.8%和18.9%，工资性收入是居民家庭收入的主体。经营性收入和转移性收入分别比上年同期下降了49.6%和3.9%，虽然呈现负增长，但因其所占比重小，对收入增长产生的拉动作用并不明显。                                                  

2、财产性收入增长较快。居民理财意识增强，依靠资产增值的居民增多，带动居民财产性收入增加，特别是其他投资收入得到扩大，居民家庭收入多元化趋势在明显加快。2008年，全市人均财产性收入87.8元，比上年同期增长69.3%。其中：利息收入32.4元，同比增长35倍；出租房屋收入53.1元，同比增长19.1%。

3、多种因素促成居民收入的增加。一是由于经济效益明显提高，鸡西矿业集团、金融、电力等中省直企事业单位和效益较好的其他企业职工收入不断提高。二是我市加大社会保障工作力度。随着生活消费品价格大幅度上涨，为了满足城乡低保困难群众的日常生活需求，我市不断完善社会救济体系，2008年人均社会救济收入11.7元，同比增长104.5%。社会保障体系不断完善，居民保障程度得到提高。

二、支出变动特征及原因

1、消费性支出与上年持平呈略有增长的态势。居民收入在较高水平上运行，为消费支出的上升奠定了基础。调查结果显示，2008年我市居民人均消费性支出7800.7元，比上年同期增长2.6%。在构成消费支出的八大类支出中，衣着、居住、家庭设备增幅均达到15%以上，呈现出快速增长势头；由于物价的影响，食品支出较上年同期虽有所增长，但增幅不大；医疗保健、交通和通信、教育文化娱乐服务、其他商品服务支出则有所下降，分别比上年同期下降了24.0%、13.7%、20.4%和9.6%。详见下表。

我市2008年城镇居民消费性支出情况表

2、居民消费不旺的主要原因：一是相当一部分居民对未来收入持不乐观态度，影响了即期消费的实现。二是收入差距制约了消费。部分高收入居民家庭消费空间基本饱和，扩大消费的潜力有限；占大多数的中低收入居民家庭，虽有很强的消费欲望，存在着很大的消费空间，但受其收入水平的制约，提高即期消费水平能力不强，结果导致居民整体消费趋于平淡。三是刚性的非消费支出快速增长挤占了居民消费空间。购房、子女在外就学、捐赠、社保等刚性的非消费性支出不断扩大，挤占了居民即期消费空间，抑制了居民即期消费欲望。此外，消费观念保守、消费政策不到位（如汽车杂项收费太多、商品房价格超出一般居民的承受能力），也是引发消费不旺的重要原因。

三、我市人均可支配收入在全省的位次

在10城市对比中，我市人均可支配收入排在第7位，在四煤城（鸡西市、鹤岗市、双鸭山市、七台河市）中排在第3位，与排在我市前面城市的差距在不断缩小，与排在第一名的大庆市的差距由去年的6259.94元缩小为6095.6元。详见下表。

2008年省内10城市人均可支配收入排序表

四、几点建议

1、完善收入分配机制，不断提高城镇居民的收入。调查数据表明，尽管城镇居民收入结构在不断变化，但工资性收入始终占据主导地位。因此，制定和完善有关企业职工和低层次就业人员工资收入的宏观指导性政策，对于保障人民群众生活和保持社会稳定尤为重要，应进一步注意从政策和法规上落实“国家限高、扶低、保中”政策，使收入分配机制进一步规范和完善，让更多的人尤其是低收入和困难群体受益。

2、进一步完善社会保障制度，切实解决居民的后顾之忧。在保证经济更好更快发展的前提下，应不断健全和完善社会保障体系，应从政策、财力以及措施上进一步完善最低生活保障制度，在社会经济不断发展的同时，努力做到应保尽保，并进一步提高社会保障水平。要进一步完善养老、医疗和失业保险制度，切实解决城镇居民，特别是低收入和困难群体的后顾之忧，促进全社会健康协调发展。

3、加大政府补贴力度，有效缓解低收入居民的生活压力。粮油肉蛋属生活必需品，对低收入居民来讲，需求弹性小，需求量较稳定。在物价水平较高时期，政府应加大对低收入居民的补贴力度，通过发放临时补助金等措施，解决低收入居民实际困难。