东北网鸡西1月20日电 根据《黑龙江省文化厅关于进一步加强文化娱乐场监管的通知》和市督批字[2008]427号文件精神,按照《鸡西市取缔文化市场无证经营专项行动方案》的部署,全市文化行政部门集中时间、集中人员、历时25天的取缔文化市场无证经营专项行动已经结束,通过努力这次行动取得比较好的阶段性成效,对文化市场的监督管理、规范经营起到了积极地推动和促进作用行动。主要工作是:
一、突出重点落靠责任
一是摸清底数,掌握情况。结合实际,提出了“该摸底调查清楚的一个不漏;该清理取缔的一个不留”的工作目标,要求各地既要全面清查,不留盲点和死角,又要突出重点市场、重点地段,全市以城乡结合部和边远地段为重点,共清理检查700余家各类场所,切实做到心中有数、了如指掌。
二是属地监管,落实责任。成立了以局党组书记、局长刘洪飞为组长、以各县(市)区文化局长为副组长的工作领导小组。按照监管执法辖区,进一步落实了属地监管责任,切实把责任落实到了人头,整合了执法力量,集中时间,以无照经营娱乐场所、演艺场所、音像和网吧为重点,逐街逐巷、逐个场所进行地毯式、拉网式清查。
三是结合实际,区别对待。在工作中,坚持查处与教育、查处与规范相结合的办法,既依法行政又区别对待,不搞一刀切,不搞机械执法。认真贯彻落实省文化厅查处、取缔无证经营场所的工作部署,加强部门协作配合,积极协调工商、公安等相关部门,形成集中整治的工作声势,在明确分工、细划责任的基础上,发挥各职能部门的作用,开展联合执法行动,各负其责,全面查处、取缔无证照经营场所,消除安全隐患。在检查中发现无证照经营场所,文化行政部门既不越权处理,也不能放任不管,按照法规规定在部门配合机制的框架内,该文化行政部门查处的坚决查处,该工商部门、公安部门查处的,用书面、电话(有记录)等方式转交工商、公安机关处理,22家超范围经营的冷饮轻吧已函告工商行政管理部门依法取缔,杜绝了推诿扯皮。
二、全市联动效果明显
这次专项行动,各地工作细致,责任落实到位,行动迅速,效果显著。全市出动车辆45台次、人员140余人次,取缔各类无证照经营场所和超范围经营场所47家。其中,梨树无证歌厅2家;鸡东取缔歌厅3家;鸡冠区取缔歌厅4家;密山取缔歌厅5家,超范围经营冷饮轻吧22家已函告工商部门取缔;麻山取缔歌厅3家;恒山取缔歌厅4家;城子河区取缔歌厅4家;虎林市、滴道区未发现无证经营场所。通过专项治理整顿,有力地震慑了违法经营行为,进一步促进了文化市场的规范管理和经营秩序。
三、巩固成果严防反弹
通过这次专项行动,明显地感到网络文化市场管理的比较规范,未发现无证经营场所,歌舞娱乐场所存在无证经营场较多。各地要在今后的工作中,加强管理,把有效的管理资源合理地分配,使文化市场无管理死角。在加强日常管理的同时,要建立健全工作制度,落靠责任,特别要发挥社会各界义务监督员的作用,建立长效管理机制,切实做到守土有责,杜绝推诿扯皮,发现无证经营场所,要坚决取缔,确保专项行动成果,严防反弹,保证文化市场安全稳定、规范有序、繁荣发展。