国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融

　　生产经营总体上保持稳定发展　去年19家央企进入世界500强

    金融危机对于国有大中型企业，尤其是在海外有大量业务和投资的央企来说，受到的冲击不可小觑。该如何应对当下的危机？央企能否保持稳定发展？这对于中国国民经济来说至关重要。为此，记者采访了国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融。

　　成立财务应急小组

    问：在国际金融危机的挑战下，作为出资人机构，国资委采取了哪些措施指导中央企业应对呢？

    李荣融：一是加强预测预警工作。我们要求中央企业要高度关注宏观经济形势的变化，深入分析汇率、利率、税率、能源原材料价格变化以及信贷政策对企业发展的影响，及时调整发展战略和经营策略，制订切实有效的应对措施。

    二是严控经营风险。要求中央企业积极采取“过紧日子”、“准备过冬”的措施，捂紧钱袋子，谨慎投资，严控风险，强化管理，降本增效。

    三是成立应急小组。根据形势变化，国资委成立了中央企业“财务应急工作小组”，我担任组长，选择了20多家负债率持续升高、资金紧张、市场处于下降状态以及发生较大经营损失的企业，进行财务状况剖析，并约见总会计师及相关负责人进行警示谈话，敦促这些企业积极做好预案，有效管控财务风险。

    四是积极推动中央企业“调整优化上水平”，这是央企2009年的工作核心。要求中央企业从发展战略到管理构架、管理流程、资源配置等都要进行调整优化，要在“过冬”中进行“冬训”。

    五是引导中央企业抓住机遇求发展。配合有关部门重点研究能源、矿产资源、钢铁、有色金属、汽车等行业的发展，变危机为机遇，推动企业重组，优化产业结构，提高市场集中度和占有率。同时，号召中央企业要保持职工队伍的相对稳定，尽力做到减薪不裁员，歇岗不歇业。

　　建设规范的董事会

    问：您认为央企应该从这次金融危机中学到什么？

    李荣融：在美国金融海啸中垮台的雷曼公司是一个上市公司，它的法人治理结构符合现代企业制度的要求，但它还是垮了，根本原因就在于董事会失效，一个人说了算。

    我们认为，在目前国有企业改革发展这个阶段，对企业发展规律的认识，重点还是要集中在董事会建设上。没有规范的董事会，政企分开、政资分开、所有权与经营权分离就难以真正落实，有效的国资监管也难以真正到位。中央企业开展董事会试点工作，从2004年开始，先后有17家中央企业开始了建立规范董事会试点工作。我们的目标是设计完善的制度，建立一个有效发挥作用的董事会，建立一个使董事能够独立、客观、负责地发表意见，能科学决策的董事会。

　　集中力量发展主业

    问：目前央企的生产经营状况是否健康？

    李荣融：可以说，中央企业生产经营总体上保持了稳定发展。2008年尽管受国际金融危机冲击，中央企业仍然实现利润6652.9亿元，如果剔除电力、石油、石化政策性亏损2660多亿元，和2007年基本持平。2008年有19家中央企业进入世界500强，比2003年增加13家。

    问：央企要在金融危机中站稳脚跟还要注意哪些方面？

    李荣融：首先，清理投资项目。一些央企审慎分析和评估已有投资项目或拟实施建设项目，对建设项目进行清理排队和调减，集中发展核心业务，不断降低投资风险。初步统计，仅中国石油、中国石化、国家电网、中国铝业、中电投、中国五矿等6家中央企业2008年就调减投资890亿元。

    其次，强化资金管理。一些央企实行资金全面集中管理，强化资金集中管控，抵御风险的能力进一步增强。中国石油去年第四季度日归集人民币资金约60亿元、外币资金约3000万美元，债务规模缩减1000亿元以上，财务费用逐年下降且控制在20亿元以内。

    第三，加强成本控制。国家电网去年通过加强集中采购招标节约资金超过100亿元，中国石化通过大力压缩可控费用实现挖潜增效139亿元，中国移动通过完善两级集中采购体制，全年节约采购成本160亿元。

    第四，严格控制风险。一批中央企业启动了全面风险管理工作，中国五矿、国投集团、中国南车、中广核集团等35家企业试行编制《企业风险管理报告》。中远集团及时将海外资金转到中国银行，保证了资金安全。中粮集团、中化集团等企业利用国内外期货市场，严格套期保值制度，有效化解经营风险。

    第五，积极开拓市场。宝钢、中国海运等一批企业面对不断变化的市场形势，积极开拓市场，稳定重点客户，努力扩大销售份额。一些中央企业积极“走出去”，增强配置全球资源的能力。

    总体来看，中央企业面对国内外经济形势的剧烈变化，见事早、行动快、措施得力，在猛烈的金融海啸中站得稳、立得住，保持了较好的生产经营态势，发挥了中央企业在中国经济中的顶梁柱作用。