东北网鸡西5月20日讯黑龙江省虎林市杨岗镇位于虎林市正西方向，蜿蜒美丽的杨树河畔。杨岗镇距离虎林市60公里，面积1123.6平方公里，总人口15518人，与密山市、八五一一农场毗邻。几年前，杨岗镇由于地理环境原因，人员复杂，治安状况较差，各种矛盾纠纷严重，治安案件每年呈上升趋势，严重制约了社会主义新农村的建设步伐，杨岗镇也因此被虎林市政府列为治安环境“问题镇”。实施“爱民固边”战略过程以来，杨岗边防派出所立足杨岗镇群防群治工作实际，按照“打防结合，以防为主”的工作原则，开展以边防派出所为龙头，以辖区群众为依托，以专兼职联防队伍为骨干的群防群治工作，走出了一条具有黑龙江边防特色的“边防110”群防群治工作之路。
治安队伍建设是开展群防群治工作的基础，“边防110”队伍建设的好坏直接关系到“边防110”队伍作用的发挥。对如何选拔、培训“边防110”队员，如何发挥“边防110”联防、联勤职能，如何实现“边防110”来自于群众、应用于群众的目的，是边防110”队伍建设最关键的环节。
强化选拔、培训，规范“边防110”队伍建设
一是选拔“边防110”成员时，注重素质。按照“边防110”建设的总体要求，结合杨岗镇的治安情况，杨岗边防派出所通过在全镇范围内严格选拔，组建了杨岗镇“边防110”治安联防大队，每个村屯配备3名预备役人员或民兵担任“边防110”治安联防员，建立了由治安积极分子、预备役人员、民兵等185人组成的覆盖全镇各村屯的“边防110”治安防范组织，形成了治安防范网络。在“边防110”治安联防大队中，选拔成立了8支由60名队员组成的摩托车快速反应分队，这支由配备摩托车、携带手机的联防队员组成的快速反应分队，不管是在家中还是在田间地头，只要一有情况，快速反应分队成员都能及时接受任务、迅速行动。
二是培训“边防110”成员时，侧重效果。杨岗边防派出所责任区警官为本责任区“边防110”负责人，依托警务室，不定期组织“边防110”成员进行培训、学习，采取一对一或一对多的培训方式，定期开设法律辅导班，提高“边防110”成员的业务素质，并制定考勤制度，对不称职的成员进行撤换。每年对“边防110”群防组织成员组织一次培训，重点学习法律法规，并且进行体能、法律、巡逻、盘查等多方面的技能训练，经过考核通过后方能开展各项工作；每半年组织召开一次全镇治安员培训班，邀请市局、大队具有治安防范工作经验的专家授课，接受先进的防范理念和防范手法；每季度组织开展一次治保组织和群防组织成员参加的集中培训和快速反应拉练；每月以警区为单位召开一次“边防110”授课班，对体能、法律、巡逻、盘查等多方面的技能进行检查和补充学习。
通过对“边防110”成员的选拔和培训工作，提高并强化了“边防110”治安联防员、摩托车巡逻队的工作职能。为全面检验“边防110”群防力量的素质，2008年7月杨岗边防派出所在全镇召开了治安员岗位技能大赛，收到了较好的效果。
实现联防、联动，拓展“边防110”服务职能
一是实现警企联防。为实现辖区之间联合作战，共同做好安全预防工作，及时快速打击违法犯罪活动，有效维护社会治安稳定，杨岗边防派出所通过与杨岗镇党委、政府协调，“边防110”与杨岗镇2个林场、3个粮库签订了治安防范联防机制，在指导企事业内部治安防范力量建设的同时，充分发挥企业内保组织的作用，举多家单位之力共同打击违法犯罪，实现辖区警企联防的局面。警企联防工作开展以来，“边防110”与辖区企业单位共组织处突演练5次，扩大了“边防110”的辐射和影响范围，使警企联防走上了一体化道路。
二是实现区域联动。杨岗边防派出所坚持辖区治安联合防控的方针，借助“边防110”这一平台，逐步建立起本乡镇周边(含外市县)派出所和本乡镇各村及有关单位治安保卫人员之间的协作关系，形成网络化协作、协防工作格局。“边防110”做到与联动单位定期开展巡逻防控，及时通报案情，共同搜集线索，相互提供和反馈有价值的治安情报信息，实现信息共享，加快侦察破案速度，发挥打击震慑威力。另外，定期召开协调会议，分析社会治安形势，研究和解决联动工作中存在的问题，采取切实有效措施，不断提高“边防110”联动工作的能力和水平。
积极走访、宣传，提高群众参与群防群治工作积极性
一是扩大宣传，使“边防110”深入人心。杨岗派出所针对杨岗镇治安工作实际，利用广播、标语、警情提示等多种形式，对建设“边防110”队伍的目的性和重要性进行大规模的宣传活动。民警根据村民农闲时多在村中食杂店聚集的情况和食杂店店主参与群防群治工作积极性较高的实际，在杨岗镇26家食杂店成立了26个“边防110”宣传点，签订了“边防110”宣传协议书26份，悬挂“边防110”宣传牌26个。通过此项工作，不仅有效扩大了“边防110”的宣传面，而且使民警能及时掌握辖区群众对“边防110”产生反响的动态信息，能顺利收集到辖区群众对“边防110”提出的意见和建议。
二是深入走访，使“边防110”获得支持。杨岗边防派出所本着“警力虽有限，民力大无穷”的指导思想，组织责任区民警和“边防110”队员深入到辖区中去，保证责任区民警每周利用3天时间深入到辖区群众中走访，提高了辖区群众对“边防110”的见警率。“边防110”成立以来，共走访辖区群众20万户次、近50万人次，使辖区群众对开展群防群治工作的必要性有了新的认识，提高了辖区群众参与群防群治工作的积极性和对“边防110”的支持率，为群防群治和“边防110”各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。
