东北网鸡西7月2日讯 按照中央和省、市委的统一部署，全市第一批深入学习实践科学发展观活动于今年3月下旬正式启动。3个多月来，参加学习实践活动各单位紧紧围绕应对国际金融危机，推进“保增长、保民生、保安全、保稳定”工作大局，强化领导，精心组织，扎实深入地开展学习实践活动，进一步增强了党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，有力地推动了全市经济社会更好更快发展。

　　抓住学习调研这个关键环节，在解放思想中统一认识、理清思路。鸡西市从强化学习入手，教育引导全体党员干部进一步深化对科学发展观精神实质和深刻内涵的认识和理解，坚定科学发展理念。在市级领导干部和县处级主要领导干部学习实践科学发展观专题研讨班上，王兆力同志亲自作了专题辅导报告。先后两次组织市、县两级中心组进行了集中学习，分别聘请黑龙江大学王朗玲教授和市委党校范金良教授进行了专题辅导，参加学习人数达800多人次。市、县处两级主要领导紧紧围绕落实科学发展观这个主题，撰写学习体会文章70篇，在《鸡西日报》上分期刊发；学习实践活动启动以来，市本级及9个县(市)区都组建了宣讲团，共宣讲90余场，听宣讲人数达到9800多人次。鸡西电视台、鸡西日报、鸡西新闻网、鸡西干部教育网等市内主要新闻媒体及时开设了“学习实践科学发展观”专题、专栏，共刊(播)发学习实践活动专题稿件310篇，市委学习实践办编发工作简报82期，及时介绍全市学习实践活动好的经验和做法，营造了良好的舆论声势和社会氛围。各级领导干部紧紧围绕全市工作大局深入开展调查研究，共确定重点调研课题201个，市、县处两级领导干部建立联系点485个，深入联系点1230人次，形成有价值、有分量的调研报告346篇。在抓好学习调研的基础上，市委组织全市党员干部深入开展解放思想大讨论活动，进一步更新了观念，理清了思路，增强了加快发展的责任感和紧迫感。经过努力，全市争取中央扩大内需投资4亿多元；在全省率先完成了鹤大公路鸡西境段拆迁工作，打响了今年全省公路会战的第一枪。在造林绿化工作中，全市广大党员干部以前所未有的决心和力度，抢抓有利时机，积极努力工作，全市今年计划完成90000亩，实际完成100907亩，是计划的112%；民本意识进一步增强，“三供两治”、“两棚一草”等一批关系民生项目提前开复工。

　　抓住分析检查这一工作重点，在查摆问题中找准定位，完善措施。各级领导班子结合自身工作的职能特点，采取多种形式广泛听取和收集党员、干部、群众的意见。市级领导带头征求意见，市委常委和党员副市长牵头，分别召开了大项目建设、“三农”工作、县域经济发展等各类座谈会15个，向参加学习实践活动的109个单位以及部分人大代表、政协委员、离退休老干部发放2000余份调查问卷，收回1960份，广泛征求干部群众对市委、市政府工作的意见、建议。参加学习实践活动各单位共发放征求意见表35200份，召开座谈会216个，同时通过互联网征求意见。通过多种形式，共征求意见、建议1260个，进一步查找了存在的问题和差距，为有针对性地开好民主生活会、制定整改措施奠定了基础。民主生活会前，各级班子开展了广泛深入的谈心谈话活动，共计谈心谈话2300多人次，为开好民主生活会取得了广泛的思想共识。在此基础上，准备好发言提纲，其中县处级党政一把手上会材料报市委组织部、市纪检委和市委指导检查组把关。6月12日，市委常委班子召开了高质量的民主生活会，全市县以上领导班子民主生活会在6月底前全部召开完毕，达到了化解矛盾、解决问题、增进团结、促进工作的目的。市委及参加第一批深入学习实践活动各单位分别由主要领导主持，形成了定位准确、剖析深入、措施具体的领导班子分析检查报告。对分析检查报告，组织党员干部及党代会代表、人大代表、政协委员、服务对象开展了广泛深入的群众评议，参加评议的干部群众达5200人次。根据群众提出的意见，进一步完善了分析检查报告，使其成为今后经济社会发展的重要指导性文件。

　　抓住载体推动这一有效措施，在开展活动中引导干部深入基层、推动发展。参加学习实践活动各单位把“保增长、上项目、调结构、重民生”作为学习实践活动最直接的目标，结合实际，开展了灵活多样的载体活动，使学习实践活动主题更加鲜明，效果更加明显。全市集中开展了“五问五做”活动，即：问效于民、问失于民、问风于民、问需于民、问策于民；听民声，做群众的贴心人；察民情，做稳定的促进人；解民忧、做解困的带头人；帮民富，做发展的领路人；暖民心，做和谐的守护人。同时，在党政机关开展以“帮企业解困、帮群众解难，促进科学发展、促进社会和谐”为主要内容的“两帮两促”活动。围绕上述活动，市级领导干部带头帮企业解困难，对15户重点企业落实市级领导帮扶责任，逐企研究对策，帮助企业及时解决生产经营和项目建设中的难题30多个，确保重点行业、重点企业不下滑或少下滑。开展收费清查工作，纠正不合理收费16.6万元，解决侵害企业、百姓利益的乱收费事件167件，退还乱收费资金750万元，减轻了企业负担。虎林市在活动中实行包乡扶村，对85个行政村分别落实了包扶责任，在村屯绿化、田间路维修、自来水改造等方面办了一批群众看得见、摸得着的实事和好事。麻山区在学习实践活动中，深入开展“牵线、牵手、牵头”载体活动，为企业争取政策资金和协调贷款2700余万元，缓解了企业资金压力。筹资50万元，对太和、新光等5个村实施了自来水入户工程，1300户村民喝上了甘甜清洌的山泉水。

　　抓住实践特色这一根本要求，在解决重点难点问题上下真功夫、力求实效。在学习实践活动中，参加学习实践活动单位紧密结合实际，边学边改、边整边改，注重实践、推动工作。一是突出保增长、促发展。把项目建设作为抗危机、保增长的关键来抓，确定今年为全市的“大上项目年”，实施市级、县处级两级领导领衔负责制、包保责任制，并把大项目建设纳入领导班子和领导干部年度考核和平时考核的一项重要内容，形成大项目推进机制。目前全市已落实投资5000万元以上的项目59个，分别由市领导包保，每月在媒体通报进展情况，定期召开推进会，研究解决实际问题。通过全市上下共同努力，今年一季度，全市地区生产总值增长8.1%。1-5月份，财政总收入(不含基金)增长33.2%；城镇固定资产投资增长86.5%。规模以上企业实现工业增加值增长16%；社会消费品零售总额增长17.8%。二是突出重民生、促和谐。紧紧抓住“民生明显改善”的目标，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点，明确了2009年“为民办十件实事”。加大财政投入，1-5月份，全市用于民生方面的支出6.5亿元，占总支出的40%。积极化解各类历史遗留问题，将96户困难企业的18237名退休职工纳入城镇职工基本医疗保险，筹资12780万元解决了111户国有非并轨企业和集体企业陈欠工资。同时，还切实解决了与群众生活息息相关的社保、供水、供热、居住等多个问题。三是突出转作风、抓落实。市委确定今年为“改进作风年”，着力解决在落实中走样、在落实中打折、在落实中力度递减、在一片落实声中落空等问题。建立和完善工作落实的督促检查、责任追究机制。同时，在全市62个部门中，进一步规范了“公开透明的阳光操作规则、合规定时的承诺操作规则、排忧解难的服务操作规则、秉公用权的廉政操作规则、务实高效的推进操作规则”等五项制度，着力解决精神状态、办事效率、机关风纪等方面存在的突出问题，把党员干部的心思进一步统一到谋发展、干实事上来。