国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室举行国家基本药物制度启动实施电视电话会议,会上发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》等三个文件。这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。(8月19日《京华时报》)
基本药物制度是世界卫生组织结合发展中国家实际,于1977年提出的一种基本医疗、基本目录构想,目前,世界上已有170多个国家推行了这项制度。从执行的情况来看,大多数国家都依靠这项制度,基本解决了全民看病的问题。中国作为一个人口大国,如何让老百姓看得起病,一直是政府高度重视并积极探索的一项工作。基本药物制度的出台,具有划时代的意义。
虽然基本药物制度也可以涵盖在基本医疗制度之中,但是,从我国目前的实际情况来看,由于以药养医等现象比较普遍,基本药物制度对基本医疗制度改革成败具有决定性的影响。基本药物制度不建立、设置不科学、落实不到位,都会直接影响此轮医疗卫生制度改革的成败。
目前,基本药物制度及其目录已经正式公布,共有307个品种被列入此次基本药物目录,从总体上讲,这些药品既符合基本医疗制度的要求,也符合我国的国情。但是,作为一项新的制度,要想在短期内彻底解决目前看病中的一切问题是不太现实的,落实和执行这项制度任重而道远。关键是要提高执行力,保证这项制度在实施过程中不走样、不被不规范行为击溃。
保证基本药物制度的实施,就必须从药品的供应、配备、发放到医生诊断等各个环节,控制各种不规范行为,使基本药品制度成解决医患矛盾、减轻患者负担的有效手段。
落实基本药物制度,还必须保证药品供应和采购的公开、透明。今后,所有的药品供应与采购,都必须通过政府采购的方式,统一采购、公开交易,保证药品的价格和质量。同时,要提高药品采购与供应的社会公信力。
过去,药品一直是医院创收的一个重要通道,实行基本药物制度后,为确保医院发展不受影响,各级政府也应当从目前医院发展的实际出发,制定和出台一些有利于医疗卫生事业发展的政策和措施,如对公益性医院实行减免税政策、贷款贴息等,以满足和保证医院发展的需要,更好地为广大人民群众提供医疗服务。
我们相信,只要各方能够坚持按照这一制度去执行,不打折扣,不走调,此项制度是能够对对看病难、看病贵问题发挥积极而有效作用的。