东北网鸡西11月5日讯 10月15日上午10时，鸡西市原滴道收费站南1公里处的工地上，十几台巨型挖掘机，高高的铁臂直指蓝天。投资总额52亿余元，全长184公里的建鸡高速公路虎林至鸡西段，开工奠基。这是鸡西历史上投资额最大的公路项目，对鸡西未来经济社会发展的拉动作用无可估量。

　　10月16日上午11时，鸡东县哈达镇。礼炮齐鸣声中，100余鸡西人登上了飞往北京的空客139飞机。兴凯湖机场落成首航，鸡西结束了没有民用机场的历史。

　　大项目接二连三开工、竣工，好项目纷纷落地、生根。自豪、自信，洋溢在鸡西200万百姓的脸上。务实，高效，刻写在鸡西各级干部和千千万万建设者的心中和步履间。

　　穆棱河畔人气升腾，鸡冠山下塔吊林立，雄鸡高唱振兴曲。

　　振兴，振兴。59个投资超5000万元以上的大项目牵手鸡西，规划总投资656.2亿元。大手笔、大胆识、大气魄，气势如虹地书写着历史拐点上阔步振兴的“鸡西版本”

　　今年4月11日，纵贯东北三省东部地区的主要公路鹤大高速公路鸡西段举行征地交接、试桩仪式。这是我省继公路建设征地拆迁工作黑河现场会后，第一条交地试桩的公路。全省公路“大决战”，鸡西打响了“第一枪”。

　　善谋勇为，阔步向前。一组数据见证了近几年鸡西人的足迹。

　　2004~2008年，全市共开工建设超亿元大项目45个，累计完成投资110.3亿元。

　　2008年，鸡西确立煤电化重点项目32项，总投资570亿元，大部分落实了投资主体。引进国内到位资金51.98亿元，同比增长66.1%，创历史新高。引进投资亿元以上合同项目19个，3个完成全部投资；引进投资5000万元以上合同项目19个，11个完成全部投资。

　　今年，鸡西市确定投资5000万元以上重点项目59个，规划总投资656.2亿元。其中，续建项目27项，规划投资225.6亿元；新开工项目15项，规划投资67亿元；谋划项目17项，规划投资363.6亿元。续建和新开工项目当年计划完成投资43亿元。

　　投资总量快速上升、增幅大、开复工率高，鸡西市大手笔、大胆识、大气魄谋划、建设重点项目，实现了煤城百年发展史上罕见的“加速起跑”。

　　续建项目27项，已复工24项，已完成投资25亿元，累计完成投资78.3亿元。鸡西市工业园区开发建设项目，4栋回迁楼配套设施开始施工，紧张建设中的创业中心完成投资2.17亿元。鸡西兴凯湖民用机场累计完成投资2.6亿元，10月10日通过行业验收和机场开放审核，16日正式通航。鸡西建市以来最大投资项目、动态总投资28.3亿元、年上缴税金1.05亿元的大唐鸡西B厂2×30万千瓦煤矸石热电联产新建工程，控楼主体框架、循环水泵房底板混凝土、输煤综合楼二层主体框架等施工完成，完成投资6.2亿元。规划总投资57亿余元的鸡西北钢300万吨钢升级配套项目，新建2×120吨转炉主体工程及附属的600吨混铁炉、电器仪表、配套制氧工程、转炉煤气储柜等已经或基本完成，6机6流连铸项目正在抓紧施工，完成投资15.5亿元。规划总投资4.5亿元的密山热电厂项目，主厂房封闭，新进设备和锅炉主体安装完毕，完成投资1.3亿元。规划总投资3.8亿元、年产值20亿元、年上缴税金2亿元的梨树区80万吨焦炭联产项目，已完成全部基础工程，正在进行化产部分的施工，完成投资5500万元。规划总投资1亿余元的鸡东县北方焦化公司2.4万千瓦煤气电站项目，一期工程已全面竣工并完成调试工作，二期工程正在办理电站扩大发电规模审批和电力上网事宜，完成投资8100万元。

　　新开工项目15项，已开工建设8项，完成投资3.9亿元。鸡西市输水管网改造完成管网铺设8.1公里，完成投资3345万元。规划投资1.5亿余元的沈煤集团立新矿六井扩建项目，井巷工程、井下老旧设备更新和改造等工程已全部完工，生产能力由36万吨扩建到60万吨，完成投资近1.5亿元。虎林市完达山电力集团有限公司生物质能热电联产工程项目，完成投资600万元。

　　谋划项目17项，已开工2项，完成投资7000万元。沈煤集团立新洗煤厂土建已完工，完成投资5700万元。永庆煤化工项目规划投资近246亿元，国家发改委已正式批复，正在开展前期工作。青龙山水库项目总投资26亿余元，库容8.62亿立方米，正在办理开工前的土地、林地、铁路等部门审批和工程招投标准备工作。鸡西人时不我待，奋力吹响了“冲锋号”。

　　国际金融危机之年，鸡西大项目建设逆势上扬。今年1~9月份，全市城镇固定资产投资完成69.7亿元，同比增长63.9%；全市重点建设项目已开复工34项，完成投资29.6亿元，累计完成投资82.9亿元，同比增长196%。尤其是第三季度，重点项目完成投资17亿元，同比增长220%。

　　高新，高新。风力发电、生物质能发电、煤层气发电……六电齐发，煤矸石制砖、制药、煤机……转型替代产业风生水起，采煤沉陷治理、煤矿棚户区改造、城市棚户区改造……“民生大厦”稳稳筑就。望高，求精，强基，固本，新的起跑线上，“好”字当头递出煤城的“新名片”

　　立足可持续发展，大力推进新型能源基地建设。近几年，瞄准循环经济、环保节能，鸡西市上马的一大批新型能源项目叫响全省乃至全国。

　　鸡西煤矸石、煤层气(俗称瓦斯)资源异常丰富。鸡西矿业集团滴道矸石热电厂改扩建项目规划投资8.1亿余元，建成后年可发电14.8亿千瓦时，节约标煤近40万吨。鸡东矸石热电厂投产后，年产值过亿元，一举“拔”掉县城内180根大烟囱。2006年，我省首座瓦斯发电站在鸡西矿业集团投入运营，4座瓦斯发电站年“吸掉”瓦斯1000万立方米，相当于节约标煤1.2万吨。截至目前，系列电站累计完成投资9250万元。到2010年，13座瓦斯发电站全部建成，年“吸掉”瓦斯0.96亿立方米，发电2.9亿千瓦时，相当于节约标煤12万吨，减排二氧化碳140万吨。沈煤盛隆公司已完成8台瓦斯发电机组建设，完成投资2280万元。

　　国家级中俄可再生能源综合利用示范基地———清河泉生物质能源热电有限公司和俄罗斯科学院合作，投资1.35亿元建设的虎林稻壳发电项目一期工程去年投用。“吃干榨净”稻壳的同时，年发电8000万千瓦时，集中供热135万平方米，节约标煤4.3万吨，减排二氧化碳11.8万吨。其科技含量、经济和环保等效益全省乃至全国独一无二。

　　华电虎林石青山风电项目总投资15亿元，总装机容量200兆瓦。一期工程投资4.3亿元，已完成投资3亿多元，今年年底将建成并网发电。全部工程建成后，将成为我省行业龙头。去年，投资11亿元的密山风力发电项目动工建设，累计完成投资4300万元，2010年底并网发电后，每年可提供清洁电能2.3亿千瓦时。

　　此外，鸡西市焦化行业引进和创新技术，两户企业建有焦炉余气发电装置，装机容量1.56万千瓦。

　　鸡西市精心规划了永庆、滴道、密山等五个煤电化产业园区，新建、扩建的11个电力项目进展顺利，建成后可新增电力装机容量76.8万千瓦。到2020年，全市电力装机容量将从现在的50多万千瓦猛增到647万千瓦。

　　“六电”群起，煤电“一电擎天”成为历史。从废旧能源中“生财”，从新能源中“淘金”，鸡西正在由传统的煤炭生产基地向新型能源基地高位“跨栏”。

　　转型、替代产业风生水起，成为近年鸡西市项目建设的一大新走势。

　　鸡西矿业集团滴道煤矸石制砖项目已投产3年多，年产6000万块，二期工程正在建设。天信制砖有限公司年产1.6亿块煤矸石烧结砖项目完成投资1亿元，今年9月3日投产。博胜新型建材有限公司年产2亿标块煤矸石烧结砖项目被列为国家投资项目，目前完成投资9600万元，生产线和厂房建设基本完成。据不完全统计，目前鸡西市几家已投产、即将投产和正在建设的空心砖项目，年可消耗煤矸石400万吨，年产煤矸石空心砖7亿块、空心砌块8万立方米。

　　珍宝岛药业投资1.8亿元的刺五加、双黄连、黄芪等中药提取项目已投产两年，投资1.35亿元的血塞通冻干粉针和血栓通胶囊产业化项目完成投资7475万元，计划新上冻干粉针和胶囊生产线8条，年产血塞通冻干粉针注射剂5000万支、血栓通胶囊6亿粒。短短几年间，默默无闻的鸡西市医药制造业生产规模已位居我省前列。

　　鸡西煤机公司成功研制出世界上功率最大的电牵引采煤机，研制水平进入世界先进行列，数十家当地企业成为该公司配件外委加工合作伙伴，鸡西做强做大煤机吃配产业迈出实质性步伐。今年，该企业又研制成功3种具有国内领先水平的新型采煤机，1~9月实现销售收入3.78亿元。

　　恒山区高纯石墨深加工项目完成投资3950万元，正在进行生产设备和配套设施安装。麻山区丹峰高纯绿碳化硅精细微粉项目完成投资7080万元。这两个项目都采用了最新科研成果，市场前景广阔。作为亚洲最大的石墨产地，鸡西石墨产业将迎来新的朝阳。

　　此外，总投资8000万元的双叶茂盛木业、完成投资6600万元的金源有机食品深加工等一批大项目，正在紧锣密鼓实施中。以新型建材、石墨精深加工、医药食品，煤机等为代表，鸡西市非煤经济产业集群架构已初步形成。

　　采煤沉陷区治理、“两棚一草”改造、经济适用住房建设，近年来，鸡西市安居工程建设成为大项目建设的一大亮点。这些基础性大项目的实施，使鸡西市的民生环境焕然一新。

　　2002年，鸡西在全省率先实施了采煤沉陷治理工程，1000多户百姓搬入新居，3000多户百姓居住条件得到改善。2004年开始实施二期工程，总投资9亿余元，建设住宅62万平方米。截至目前，累计完成投资8.8亿元，8100户居民安置工作已接近尾声。

　　2008年起，鸡西市计划用5年时间，完成估算投资58.31亿元、917万平方米的城市和煤矿棚户区改造工程，明显改善17.8万户、53.1万人的居住和生活条件。截至目前，累计完成投资近16.32亿元。2008年，农村泥草房改造工程开工，现已拆除10014户，建成6599户，累计完成投资6.3亿余元。

　　2005~2007年，鸡西市仅鸡冠、滴道两区就建设经济适用住房近8.7万平方米，1387户城市低收入家庭喜迁新居。2008年又出台一系列优惠政策，市本级和三县(市)分别批建经济适用住房18万平方米、4.5万平方米。

　　财源，财源。振兴的标志是一定要让鸡西富起来，大项目建设的成果如果不能体现为财政的充盈，那么就谈不上振兴。聚财、养财，养财、聚财，在这互为表里的逻辑循环中，鸡西人找到了财源滚滚的“秘诀”

　　抓住省财政厅大力推进市级财源建设的契机，鸡西市将财政工作的重点转移到全力推进财源建设上来。通过资源招商、改制招商、政策招商等多种措施，引进和新上了一大批投资亿元以上的重大财源项目。

　　几年来，鸡西市通过争取国家和省专项资金投入、金融贷款投入、市财政投入等手段，以无偿资助、担保贷款、贴息、税收优惠、收费优惠等多种方式，投入大项目建设资金近17亿元。其中，基础设施硬环境投入近5亿元，企业税收优惠7000多万元，为企业担保贷款3300多万元，财源项目借款、贴息、无偿资助等达到1.5亿元。

　　引进沈煤集团，投资22亿元收购鸡西原市属国有鸡东煤矿、碱场煤矿。通过再投资扩模升级，2006年实现税收5000万元，相当于收购前的28倍，2008年达到8500万元，今年仅前三季度就高达9900万元。

　　引进辽阳百亿集团，投资7000万元对鸡西天源公司进行改制。改制当年三个月即实现税收400万元，今年前三季度已上缴3995万元。

　　2006年，市政府规划投资2.1亿元，建设了141万平方米、填补地区空白的鸡西工业园区，搭建了鸡西招商引资的平台，现已入驻企业8户。

　　2008年，为创造良好的财源建设硬环境，鸡西市在原鸡西工业园区和鸡冠区科技示范园区的基础上，规划建设了16.74平方公里的鸡西工业示范基地。截至目前，浩市新能源公司、滴道矸石电厂、大唐鸡西第二热电有限公司、梨树镁合金制造公司、天重瑞图墙材公司、天宏机械制造公司等30多个企业先后落户，固定资产投资累计达100多亿元，可实现税金5亿元，预计两年内项目建设投资可达300亿元。

　　“经济列车”大提速，鸡西市获得丰厚回报。2003年全市财政收入首次超过10亿元，2006年突破20亿元，3年增10亿；2008年全市财政收入突破30亿元大关，两年增10亿；市本级财政收入2003年为6亿元，2008年达25亿元，5年翻两番。全市财政收入从5亿元增至10亿元用了7年时间，从10亿元增至20亿元用了3年时间，从20亿元增至30亿元仅用了不到2年的时间。

　　今年，鸡西市采取政府服务、部门推进、政策支持等措施，全力推进财源型、基础设施建设型、民生型大项目建设。大唐鸡西第二热电有限公司2×30万千瓦热电联产、永庆煤化工、鸡西矿业集团98万吨焦化联产等一大批“巨头型”项目已经和正在成为新的财源增长点。

　　在大项目建设的强力拉动下，今年鸡西财政收入继续凯歌高奏。全市财政收入完成28.9亿元，同比增长18.9%。其中，地方一般预算收入完成13.3亿元，完成预算的81.2%，同比增长23.7%。连续9个月保持了“二位数、二字头”以上的增长强势。

　　务实，务实。务实与否，最大的差距在人，在作风。项目从谋划、立项，到推进、落实，每一个环节都离不开人，都离不开人的作风。为此，鸡西把“大上项目年”，做成了“改进作风年”。作风，是根本，是保证，是底气，是士气。作风不硬，什么事情也干不成，大项目建设更是“空头支票”

　　今年4月3日上午，时任鸡西市市长、现任市委书记的王兆力主持召开全市造林绿化工作汇报会。“这段省道为什么只造林7公里？我们的工作还是没搞实。”“造林一年就这么几天，不搞清楚怎么抢前抓早？”“这段路一侧双排林还是两侧双排？沿路村屯都包括进来了吗？”一边听三县(市)六区和有关部门的汇报，王兆力一边直言问责。一一过“筛子”的结果是，造林任务、责任、进程、规格，一一敲死落靠。

　　这，仅仅是鸡西市将“大上项目年”做成“改进作风年”的一个缩影。今年以来，鸡西市委将作风建设作为全年一项核心工作专题推进，迅速出台强有力的规章制度，开展群众满意单位测评，实施“五条禁令”，一系列“以硬碰硬”的督办检查齐头并进。无论是召开各种会议、开展各项具体工作，还是推进大项目建设，鸡西市一概作风“挂帅”，务实“领衔”。

　　今年5月，在一次鸡西市领导帮扶重点企业保增长汇报会上，天源煤炭公司提出，80万吨铸造焦、镁合金项目建设遇到征地、用水、用电难题。市领导当场找来相关部门的“一把手”，现场表态如何解决、何时解决。

　　年初以来，像这样的市领导和企业面对面的经济运行分析会、大项目帮扶汇报会，鸡西市开了十几次。15位市领导每人帮扶1户主营业务收入超亿元的工业企业，逐企研究对策，及时协调解决生产经营难题30余个，退还乱收费资金750万元。专门组建了技改、大项目、改善经济发展环境等经济运行服务组，确保解决生产经营难题及时、有效、到位。建立经济运行监控协调机制，加强工业经济预测预警和监测分析。实行规模以上企业动态信息报送制度，及时向企业发布经济政策信息。

　　在席卷全球的金融危机面前，鸡西市作风建设更是和各项经济工作形成合力，大项目建设掷地有声。市领导时常深入企业生产经营一线，解决实际问题。一批谋划、新建和续建的大项目，或曙光乍现，或加速推进，呈现出一派百舸争流、蒸蒸日上的喜人态势。

　　安全安全，唯“安”才“全”。今年8月以来，针对当前煤矿安全生产领域存在的主要问题和薄弱环节，鸡西市启动了深入开展地方煤矿先天条件认定、质量标准化、隐患排查治理、打击盗采煤炭资源“四个专项推进”百日会战，为又好又快、更好更快发展提供了根本保障。

　　项目建设求真务实，还体现在项目建设推进机制的创新上。鸡西市下发规定，形成了县(市)区领导、市级分管领导和市领导三级项目协调推进机制，市级、县处级两级领导领衔负责制，包保责任制等大项目推进机制。市政府定期或不定期召开全市重点项目协调推进例会，解决项目建设中的重点难点问题。全市59个投资超5000万元的重点项目进展情况，每个月在《鸡西日报》上整版刊发一次。虚实快慢，白纸黑字，一目了然。

　　9月8日至9日，鸡西市委组织四个班子副秘书长以上领导、市委委员、有关部门领导、县(市)区党政主要领导，以拉练的方式深入全市三县(市)六区，随机对大项目建设和城乡环境整治工作进行检查。77名与会人员当场测评打分、投票。第二天，《鸡西日报》就公布了三县(市)六区的名次。随即，市领导和排名后三位的县(市)区主要领导进行了诫勉谈话，深挖细找原因，制定整改措施。

　　只争朝夕，这也是鸡西人对务实精神的独到演绎。

　　(转自10月30日《黑龙江日报》一版头条)