加大扶持力度推进鸡西市民营经济的快发展、大发展
刚刚结束的市委十届三次全会，从鸡西市经济发展实际出发，提出了推动全市经济社会健康协调快发展、大发展的总体工作思路，并指出要进一步放胆放手放开，加快发展民营经济。这不仅从全市经济发展全局上确立了鸡西市民营经济的重要地位，也为加快推进鸡西市民营经济的快发展、大发展提供了有利机遇。近年来，在鸡西市委、市政府的正确领导和高度重视下，鸡西市民营经济得到迅猛发展。截至目前不完全统计，全市个体工商业户已达到80911户、民营企业1151家、从业人员161535人，全市民营企业注册资金总额2.48亿元，年创产值70亿元，销售收入80亿元，民营经济已占据我市经济发展的重要位置，并在促进我市产业结构调整，改善经济布局，扩大就业渠道，满足人民生活需求等方面发挥了重要作用。但就鸡西市民营经济发展整体水平来看，还存在着不少差距，(1)思想认识没有完全到位。不少人重商、亲商、安商、富商意识还没有树立起来，一些部门和领导对民营企业还不能真正做到在政治上一视同仁，在经济上放手支持，在解决发展难题时竭尽全力。(2)发展环境还不够宽松。一些部门“中梗阻”、“乱收费”、“小二管大王”的问题仍然严重存在，鸡西市委、市政府扶持民营经济发展的相关政策还没有完全落实到位。(3)产业结构单一，资金短缺。商服流通型企业比重大，而加工型、科技型、外向型企业比重小的状况仍没有根本改变。民营企业融资难、贷款难的问题仍十分突出，成为影响民营企业发展的瓶颈。(4)企业素质较差。有的企业存在短期经营行为，搞家族式管理；有的缺乏经营能力，企业技术水平落后，市场应变能力差；有的法律意识淡薄，自身保护能力弱。加之企业中高学历、高科技人才十分匮乏，影响了企业的生存与发展。为此，我们针对如何有效地解决这些问题，实现我市民营经济快发展、大发展，提出以下建议。
第一，进一步提高认识，支持鸡西市民营经济实现快发展、大发展。各级领导要切实提高对发展民营企业重要性和迫切性的认识。大张旗鼓地宣传党和国家鼓励发展个体私营经济的方针政策；宣传民营企业在我市经济增长和稳定社会中所处的重要位置和作用；宣传民营企业艰苦创业，乐于奉献，致富不忘家乡，回报社会的先进事迹，从而在全社会形成一个真心重视民营经济、倾心支持民营经济、全心发展民营经济的良好氛围。要切实转变对民营企业的轻视、排斥，同国有企业不一视同仁的思想，解决民营企业地位不高的问题，从而为民营经济的发展扫清思想障碍。
第二，进一步营造良好的外部环境，激励我市民营经济实现快发展、大发展。一要创造宽松的政治环境。要进一步提高民营经济从业人员的社会、政治地位，对那些符合党员条件的要吸纳到党组织中来，把那些经济上有实力，对社会有突出贡献，具有一定参政议政能力，爱国、敬业、守法的民营企业中的优秀分子，推选担任各级人大代表和政协委员。二要创造宽松的政策环境。全面开展落实民营经济发展政策治理整顿工作，重点清理整顿鸡西市委、市政府制定的一系列发展民营经济的优惠政策落实不到位的问题。三要创造宽松的社会环境。为民营企业提供政策法律咨询，设立举报电话，坚决制止“三乱”行为。对违纪违规的，要加大处罚力度，决不姑息迁就。
第三，优化产业结构，推进我市民营经济实现快发展、大发展。一要支持和鼓励民营经济发展高新技术产业。要在政策资金上支持民营企业创办科技产业，加强对民营科技企业的指导、协调和服务，形成院所领衔、企业投入、政府支持的高新技术民营企业发展格局。二要着力推进民营企业利用资源优势，开发新型优势产业。利用民营企业产权明晰、机制灵活的优势，着力提高民营企业在石墨、冶金、化工、煤炭深加工等方面的自主开发能力和核心竞争力。同时，积极发展适合我市资源优势的劳动密集型产业，促进民营经济结构战略调整，推进民营企业提档升级。三要支持和鼓励民营经济参与国有企业产权制度改革。通过兼并、购买、参股等形式，加快培育和发展一批有优势、有特色、有潜力的民营企业大户。
第四，建立健全高效的服务机制，促进我市民营经济实现快发展、大发展。一是政府部门要树立“有限政府、无限服务”的理念。建立和完善适应民营经济发展的市场服务体系，突破性地降低行业门槛，放宽市场准入。简化审批程序，为民营经济提供更为广阔的发展领域。二是建立市委、市政府与民营企业家对话制度与信息沟通机制。在市领导与30个民营企业大户建立联系制度的基础上，应尽快建立“行政服务受理中心”和民营企业家咨询、社会听证等制度，增强政府服务经济的透明度和民营企业的参与度。三是尽快建立有利于民营经济发展的融资机制，营造良好的融资环境。可以借鉴宁波、苏州等地的成功经验，成立“鸡西市民营企业贷款担保公司”，按照商业化和市场化原则，制定科学的担保监督机制，解决民营企业信贷担保问题。
第五，不断提高民营企业家素质，确保鸡西市民营经济实现快发展、大发展。一是各级工商联组织及有关部门要有针对性地对民营企业家进行培训学习，从而使他们增强法制观念，提高政策水平，树立诚信意识，培养良好的职业道德，严守社会公德。二是组织民营企业家学习生产经营专业知识和管理知识，提高生产经营和企业管理水平，具备领导现代企业发展才能的优秀民营企业家。三是引导民营企业家致富思源、富而思进，积极投身光彩事业，回报社会，勇于奉献。四是引导民营企业家正确处理积累与消费的关系，自觉地将剩余资本投入到扩大再生产中去，把自身企业尽快做大做强，不断提高企业的市场竞争能力和企业的经济效益。
