六项工作
第一，要大力引进战略投资者，加快推进国有企业改革。
第二，要坚持“引进来”、“走出去”并举，加快扩大对外开放。
第三，要进一步放胆放手放开，加快发展民营经济。
第四，要努力提高市场化程度，加快发展以旅游业和现代服务业为重点的第三产业。
第五，要坚持统筹协调，加快区域经济发展。
第六，要进一步改善经济发展环境，全力打造诚信鸡西。
1讲话引语：“要以创新的工作思维、超常的工作方法、强有力的工作措施引进战略投资者，加快企业技术、管理和机制创新，促进企业做强做大。”
◎评点：
战略投资者，即有实力、有能力的投资者，主要指民间资本、海外资金。和金融投资者不同，战略投资者收购企业的目的不是为了卖出，而是看好了企业的潜在价值和增产潜力；看好了产业的市场和发展空间，欲通过做大做强收购企业来达到对产业控制。
近年来我市通过引进战略投资，钢铁公司跨省重组成立了北钢实现了恢复性增长，矿业集团挂牌运营，啤酒厂通过股权转让实现了做大做强……。一批资不抵债、扭亏无望的国有企业顺利退出市场。国有资产监管在探索中不断规范，国有资产实现了保值增值。今年是我市国企改革的决战之年。因此，我们要继续按照“两好一快”的要求，强力推进，要以创新的工作思维超常的工作方法，强有力的工作措施引进战略投资者，加快企业技术、管理和机制创新，促进企业做大做强，确保9月份全面完成改制任务。
2讲话引语：“要树立鸡西以外都是‘外’的思想，……进一步整合招商资源,改进招商方式,加强同国内外商会、中介组织的联系，实行网上招商、以商招商、代理招商。”
◎评点：
目前，从经济总量、财政收入及各项人均指标看，我市在全省大体处在6—7位的水平，但发展速度已经落后于全省平均水平。为此，我们必须树立慢发展就是不发展的危机意识。我们要健康协调快发展、大发展，形成后发优势，既要充分发挥现有的优势和潜力，更要善于走出去，请进来，利用好国际国内资源、市场，借势发展，以开放促改革，以开放促联合，以开放促发展。
一要切实抓好招商引资工作。要发挥我们的资源、资产优势，结合国有企业改革，突出引进战略投资者，推出一批优势的存量资产，进行招商引资，以存量换增量，推进国有企业转制，实现“两好一快”的改革发展目标。通过规划、谋划好煤炭、石墨、金属镁、白云灰、钾长石等一批优势资源来进行招商引资，加快我市资源的深度开发。同时，要切实搞好服务，提高对外来投资者的服务水平和质量，以良好的环境吸引更多的境内外投资者。要改变传统的“满天飞”等粗放型招商方式，借助国家、省有关部门力量联合招商，利用中介机构代理招商，发挥驻外机构、外商投资企业和鸡西招商网站的作用，突出抓好以商招商、中介招商、网上招商，切实提高招商的实际效果。确保今年完成引进域外资金17亿元以上的招商引资目标。二要大力推进对俄经贸战略升级。2004年，我市对俄经贸比以往有了明显进步，但同几个重要口岸城市相比，发展速度还不快，总量还不高。我们要想加快发展，后来居上，就必须扬长避短，选准突破口。我市对俄经贸的第一个突破口就是加快密山、虎林两城市跨境铁路、公路建设，尤其是铁路，可以说是我市对俄经贸战略升级和解决全省东部出海口的“生命线”。第二个突破口就是充分发挥我市地缘、人缘优势，力争取得俄罗斯远东地区矿产资源的探矿权、采矿权、森林采伐权和土地承包权，并以此为资本，吸引大集团、大企业与我们联手开展对俄经贸。同时，要加快两口岸出口产品加工园区和进口产品加工园区建设，依托园区，吸引境内外客商和投资者。要抓好农产品和地工产品等出口基地建设，引进和壮大外经贸主体。要尽快开通鸡西市区至俄罗斯乌苏里斯克客货联运线路。要抓好跨境旅游，以游促贸。
3★讲话引语：“要把民营经济作为主体经济来抓，……进一步壮大规模，推进民营企业提档升级。”
◎评点：
新年伊始，喜报频传。我市民营经济迅猛发展的势头如春潮破冰，为我们送来春天的盎然气息。有一组数据颇具说服力：2004年，全市民营企业累计实现总产值68.5亿元，同比增长10.7%；完成税金4.5亿元，同比增长10.1%。民营外贸企业去年1至11月份进出口额实现7345.77万美元，同比增长69.5%。
在看到上述我市民营经济发展取得的成效同时，我们也要清醒地认识到我市的民营经济从全省、全国的范围来看，发展速度还不快，发展规模还不大，创造效益还不高，占全市经济中的比重还较低。因此，发展和壮大民营经济，对于我市实现健康协调快发展、大发展至关重要。我们要从振兴鸡西经济发展的战略高度，来认识民营经济，发展民营经济，在积极抓好总量扩张的同时，把重点放在培植大户群体上，鼓励民营企业积极参与老工业基地改造，参与国有产权制度改革，参与农业综合开发和城市基础设施建设，参与招商引资和大项目开发，培育和发展一批有优势、有特色、有潜力的民营企业集团，并支持其上市。要进一步落实落靠有关鼓励支持民营经济发展的政策，继续优化民营经济发展环境，只服务、不干预，只帮忙、不添乱，只设路标、不设障碍，不讲不行的理由、只找可行的办法。要积极支持民营企业家参与各项社会活动，提高民营企业家的社会地位。
4★讲话引语：“要全面实施‘大市场、大流通、大商贸’战略。”
◎评点：
2004年我市成功地参加了一系列展会，展示了鸡西新形象。全市引进到位资金22.5亿元，增长217%；实际利用外资905万美元，增长15.3%；外贸进出口额实现10550万美元，增长27%。今年要全面实施“大市场、大流通、大商贸”战略，具体来说，就是：
⑴按照发展大加工、培育大物流、畅通大通道、建设大市场的要求，加快编制全市流通产业发展规划，制定促进流通产业发展的政策措施，把中心城市与口岸县市及内陆县区紧密联系起来，形成优势互补、分工明确的外向型经济利益共同体。
▲市中心区重点建设出口加工基地和商品集散中心；
▲密山、虎林依托口岸和大通道优势，建立以商贸旅游为特色的口岸经济；
▲内陆县区发挥农业种植、养殖的生产优势和矿产资源开发优势，建立农产品出口生产加工和矿产资源加工基地；
▲加快辟建建材、家居用品、汽车交易、粮油饲料、旧物交易等专业化市场，把城子河金三角打造成为重要的商品批发新区。⑵积极吸引国内外知名物流和零售大企业、大集团来我市发展，加快发展以连锁经营、物流配送、电子商务等为重点的现代流通业。⑶大力培育和发展金融、信息服务、中介服务、文化娱乐、社区家政、医疗保健、房地产业市场及会展等现代服务业。
5★讲话引语：“我们必须树立区域共享、共融、多赢、协调发展的思想，形成以利益为纽带、区域生产要素和资源重新配置、整合的联动发展格局，进一步放大各种要素的整体效应，促进区域经济协调发展。”
◎评点：
对于我们鸡西市来说，全面建设小康社会，重点在农村、难点在矿区。客观的讲，我市辖区内的矿区、垦区和林区经济为我市经济社会事业发展做出了巨大贡献，鸡西的发展离不开域内中省直企业的支持和配合。因此，我们要树立“矿(场)兴我荣、矿(场)衰我耻”的思想，共同与域内矿区、垦区、林区和其他中省直企业联手发展，要把矿区经济、垦区经济、林区经济和县(市)区经济统筹考虑，明确发展思路，统一扶持政策，统筹产业布局，不断提高区域经济融合度。当前，要抓住振兴东北老工业基地的契机，在资源联开、项目联上、企业联办、市场联建、科技联享、人才联用等方面，与中省直企业开展实质性的合作。充分发挥各经济单位的优势，加大联合协作的力度，联手盘活存量、推进资源深度开发、推进信息共享，在市场开发上，共同打造兴凯湖、珍宝岛、完达山等系列品牌，形成互动的企业联合体，加快区域一体化进程。要建立和完善高效畅通的区域经济沟通协调机制，强化为区域内中省直企业服务的意识，做好区域经济发展的沟通、协调和服务工作，及时研究解决发展中的各种问题。真正树立起区域经济发展之时，就是振兴鸡西经济发展之日，鸡西经济的健康协调快发展、大发展离不开区域经济发展的思想和理念。
6★讲话引语：“……形成全社会齐抓共管改善发展环境的氛围，使各级领导干部和公务员认识到创造良好环境责无旁贷，使广大市民认识到创造良好环境与自身利益密切相关，使环境建设真正入脑入心。”
◎评点：
市委十届三次全会突出了一个主题就是鸡西经济社会健康协调快发展、大发展。而要实现鸡西经济的快发展、大发展重要的一项措施就是改善鸡西经济发展环境，打造诚信鸡西。
环境问题至关重要。环境就是生产力、环境就是竞争力、环境就是加快发展的载体和基础。我市近年来，通过完善优惠政策、公开服务承诺规范执法行为，实行责任追究等措施，各级领导干部、执法人员改善环境的责任感有所增强，广大市民的环境意识有所提高，一些制约加快发展的突出问题逐步得到解决。但是，目前我市的经济发展环境还不够宽松，还不能适应快发展、大发展的需要。我市在新一轮竞相发展的浪潮中能否缩小差距，迎头赶上，根本性的措施就是营造良好的经济发展环境，打造信用鸡西，只有这样，才能使发展有根可植、有基可固。我们各级政府和各级干部都应树立“抓环境就是抓发展，改善环境就是发展生产力”这样的一种理念，牢记服务就是宗旨，发展就是目的。坚持不懈抓整治、坚持不懈抓效率、坚持不懈抓规范、坚持不懈抓责任，坚决破除各种障碍，让一切有利于社会发展和进一步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，真正形成一个“人人都是投资环境，事事攸关招商引资”的良好氛围。“栽下梧桐树，引来金凤凰”。我们相信，这次十届三次全会必将搭起筑巢引凤的平台，必将创造一个要素充分涌动、财富充分涌流，人民安居乐业、企业安心经营、客商顺心创业的发展环境，使我市真正成为投资创业的沃土、安居乐业的家园、令人向往的美丽城市。
