东北网鸡西1月16日电 记者(王文利)过去的一年，市人大常委会在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照宪法和法律赋予的职责，围绕建设“和谐鸡西”，积极落实科学发展观，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。
积极推进经济社会快发展、大发展
市人大常委会围绕市委确定的“1234510工程”，积极开展工作，督促和支持政府认真抓好落实。“三农”问题是直接关系到全市经济社会全面发展、提前全面进入小康社会的重大问题。常委会对此十分重视，深入县(市)区对中央“一号文件”落实情况、农村生产资料准备情况进行了检查，同时，对绿色食品生产经营、畜牧业发展、保护农民利益和粮食销售等情况进行了视察，之后听取审议了市政府关于我市农业生产情况的汇报。对加快农业结构调整，推进农业产业化经营和增加农民收入起到了积极作用。
常委会对于民营经济的发展高度重视。为进一步优化和宽松民营经济发展环境，促进民营经济快发展、大发展，市人大常委会在对全市重点收费部门收费情况进行全面检查的同时，又深入三县(市)四区29户民营企业，对全市民营经济发展情况进行了视察，形成了关于我市民营经济发展情况的视察报告上报市委，引起了市委的高度重视。市委书记邱玉泉同志作出重要批示，转发到全市各级党委和政府。同时，要求市政府和有关部门根据人大常委会的意见，制定出促进民营经济发展的具体办法和措施，有力地推进了我市民营经济的快发展。常委会于去年年初对我市煤炭行业税收征管情况进行了专题视察，并在常委会第十五次会议上听取审议了市政府关于在煤炭行业贯彻执行《税收征管法》情况的报告，要求市政府加大煤炭行业的税收征管力度，采取积极有效、切实可行的措施，严厉打击煤炭行业偷、逃、抗税行为，堵塞各种漏洞，做到应收尽收。
切实加强工作监督和法律监督
常委会加强对农村医疗卫生建设工作的监督，配合省人大常委会组织全国人大代表对我市农村医疗建设工作进行了专题调查，形成了专题调研报告上报市委。第十八次常委会会议专题听取审议了市政府关于我市农村医疗卫生建设情况的报告。在人大的积极推动下，通过政府积极争取，中国初级卫生保健基金会、中国健康扶贫工程组委会已把鸡西确定为该组织在全国农村医疗卫生建设改革试点城市，现已到位资金500万元。
常委会加强对社会弱势群体生活保障工作的监督，专题就我市城市低保、“三无”人员和农村“五保户”生活保障工作进行了视察。市政府加大工作力度，改变了我市城市“三无”人员和农村“五保户”人员的生活状况。
常委会加强对事关人民群众生活环境和生存质量工作的监督，先后对我市春季市容环境卫生整治工作、城市低空污染、城市建设重点工程完成情况进行了视察和检查，第十五次和第十八次常委会会议听取审议了市政府关于市容环境卫生整治工作、城市低空污染、城市建设重点工程情况的报告。为保障人民群众吃上放心食品，使用安全产品，对我市贯彻执行《产品质量法》情况进行了检查，第十六次常委会会议听取审议了市政府关于该项工作的报告。常委会和有关专门委员会还就工业园区建设进展、“两沟一河”综合治理、棚户区改造、市区全天供水、煤矿安全生产、创建“平安鸡西”等工作进行了专题视察和检查，并对《土地管理法》、《食品卫生法》、《产品质量法》、《黑龙江边境管理条例》等19部法律法规进行了执法检查，为构建“和谐鸡西”奠定了基础。
常委会加大了对司法个案监督和信访接待工作的力度，去年共受理省人大常委会交办和市人大常委会督办案件35件，办结32件。接待群众来信访947件，接待人民群众来访23492人次，接待集体访210件27581人次，有效地化解了社会矛盾，较好地维护了群众利益和社会稳定。
发挥代表作用，任免工作进一步加强
常委会在继续深入开展以“当代表、尽职责、做贡献”为主题的代表活动的同时，把重点放在了进一步提高代表履职能力，推广代表活动先进经验和完善代表活动机制上。一是强化代表培训，举办了基层人大代表培训班，对全市的企业界人士、农民、妇女代表进行了集中培训，并分两批组织乡镇人大代表参加了省人大常委会举办的乡镇人大代表及人大干部培训班。二是召开了小恒山代表活动经验现场会，全面推广了小恒山代表团创建代表接待室、代表接待选民的经验。三是从实际出发，全市各级人大常委会普遍建立和完善了代表公示、代表向选民述职、代表团组百分考核、代表履职档案等代表活动的激励和约束机制。四是进一步完善了代表议案、意见、批评和建议的督办机制。
常委会在坚持正常的法定任免程序的同时，建立了法律知识考试电子题库，建立了任职人员工作实绩档案等。依据《地方组织法》的有关规定，一年来，常委会共任免国家机关工作人员30人/次，为地方国家机关政权建设提供了组织保障。议政能力和工作水平不断提高
常委会始终把学习作为加强自身建设的首要任务，并同开展新时期保持共产党员先进性教育活动结合起来，通过政治理论、法律知识、人大理论、现代知识讲座，常委会组成人员和机关干部的政治理论水平、议政能力和综合素质都有了较大提高。通过完善各项规章制度，机关工作更加规范化、制度化和经常化。
