突出重点，认真行使重大事项决定权

　　东北网鸡西1月19日电 常委会紧紧围绕区经济建设和社会发展的重大问题以及群众关心的热点、难点问题，全年召开常委会议7次，主任办公会议16次，听取和审议了“一府两院”专题工作报告21项，以《常委会审议意见》、《情况反映》等形式向“一府两院”提出意见建议13条。在组织代表对煤炭企业视察中发现，由于煤炭市场的需求，煤炭价格骤升，企业效益猛增，而区财政却没有得到相应的回报。针对这一现象，专题听取了区政府关于煤炭企业税收完成情况的汇报，提出了加大煤炭行业税收征管力度的建议。区政府认真工作，煤炭行业税收比去年纯增万元。

　　强化监督，认真行使监督权

　　一是加大了对事关人民群众切身利益工作的监督力度。常委会围绕与人民群众生活息息相关的城市居民最低生活保障、沉陷区建设工程、劳动就业和环境卫生治理工作进行了视察，并分别在常委会上听取审议了区政府有关工作情况的报告。针对沉陷区工程建设中存在的问题，提出了要严格按照设计标准施工，重点解决群众反映强烈的质量问题。在第十八次常委会上，常委会根据群众反映矿区垃圾设点不合理，居民用水不达标等关系人民群众根本利益的重大问题，向区政府提出了进一步完善城市建设整体规划、着手改造自来水工程等9条建议。区政府积极工作，认真解决，最大限度地做到了让人民满意。二是加大了对代表意见建议办理的监督力度。常委会在第十五次会议专题听取审议了区政府关于代表意见、建议办理情况的报告，提高了办理效率和质量。一年来，共收到代表提出的意见、批评、建议36件，已办结32件。对暂时解决不了的也拟定了方案，制定了解决办法，并由主管部门亲自向代表作出合理的解释，实现了代表满意、群众满意、交办机关满意。三是加大了司法个案的监督力度。常委会把受理人民群众来信来访，作为对国家工作人员实施监督的重点渠道，在人大机关新增设了人大信访办，实行专人专职专责，对于一些久拖不决和群众反映强烈并有重大影响的案件，采取个案监督的方式，提高了案件的办结率，对重要来信来访，主管主任亲自深入到有关部门限期办理，及时解决问题。一年来，共受理人民群众来信来访423件人(次)，较好地维护了法律的尊严和法人、公民的合法权益，为保证和促进社会政治稳定起到了积极作用。

　　坚持党的领导，认真行使人事任免权

　　坚持任前法律知识考试制度，对于没参加考试或考试不及格者不予任命；坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，把监督人与监督事有机结合起来，严格审议每一位拟任职人员的情况，认真听取他们的供职报告，对他们履行职务情况实施监督；建立被任命干部考核档案，开展了对经济计划局、建设环保局、劳动和社会保障局、卫生计生局、农委及法院执行局等部门的述职评议，一年来，共任免十二人，其中任职5人，免职7人，发挥了地方国家权力机关的重要作用。

　　开展“三查(察)”活动，认真发挥代表作用

　　各级人大代表围绕“当代表、尽职责、做贡献”活动，不断丰富代表活动内容，创新代表活动形式，充分调动代表履行职责的积极性。一年来，统一组织市、区代表开展“三查(察)”活动7次，先后对农村工作、城镇建设、医疗市场、再就业等人民群众普遍关心的热点、难点进行了视察，推动了代表工作的深入开展。一是在培训代表方式上创新。区人大常委会针对代表阶层广泛的实际，采取分层次培训的办法，对不同阶层、不同行业的代表进行专项培训，在鸡东县青山水库举办了首届人大理论培训班，代表培训面达95%以上，充分发挥了参政议政的专业优势和特长。二是在代表活动机制上创新。在全区人大代表团中全面推广了梨树乡代表团创建代表活动室的经验，各代表团组普遍建立了代表公示、代表接访、代表履职考核等制度，激励和调动了代表参政、议政的积极性。三是在代表活动内容上创新。区人大常委会组织召开了全区民营经济代表座谈会，会上作出了《关于在全区人大代表中广泛开展支持和发展民营经济活动的决定》，丰富了代表活动内容，推动了代表活动的深入开展。

　　加强自身建设，进一步提高人大常委会的工作水平

　　按照建设“学习型”机关的要求，全面开展了“先进性”教育，有计划、有重点地组织常委会组成人员和人大机关学习了政治理论、法律法规、人大业务知识和现代科学知识，常委会组成人员和人大机关干部的理论水平和依法监督水平有了新提高。进一步完善了区人大常委会《实施票决制办法》，改进了常委会表决方式，增强了常委会审议监督的民主性、科学性和实效性。按照区人大常委会组成人员联系人大代表工作要求，经常深入实际开展调查研究、推进工作、反映民意，进一步增强了同代表和人民群众的血肉联系。