内务司法委员会以“三个代表”重要思想为指导,在市人大及其常委会的正确领导下,围绕促进地方经济发展和构建和谐社会等项工作,依法行使宪法和法律赋予的各项职权,认真组织“三查(察)”活动,积极探索司法监督工作的新方法、新途径,较好地发挥了专门委员会的职能作用。
一.全年提交市人大常委会审议议题3项
一是对市人民检察院贯彻落实《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》的情况进行了检查。内司委充分肯定了市检察院在贯彻条例过程中所做的大量工作和取得的成绩,结合我市预防职务犯罪工作的实际,提出5点建议,这些合理建议有力地指导了我市的预防职务犯罪工作,为促进地方经济的稳定发展创造了和谐的社会条件。
二是对全市法院执行工作情况进行了检查。内司委认为,市中级人民法院案件执结率有所上升,对维护法律的尊严和社会的稳定,起到了很好地促进作用。通过检查促进了全市法院的执行工作,维护了公民和法人的合法权益。
三是对全市社会治安治理工作情况进行了检查,内司委肯定了市公安局通过开展创建“平安鸡西”活动,采取强有力措施打击各类犯罪行为的工作。人民群众的安全感普遍增强。市公安局高度重视人大的反馈意见,推动了全市的社会治安治理工作。
二.全年组织市人大常委会“三查(察)”活动3次
一是视察了市法院关于“全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定”的落实情况,在我市已逐渐形成了人民陪审员、人大代表、人民群众共同参与审判的良好氛围。
二是对全市民政救助人员生活状况进行了视察。促进了我市的民政工作向前发展,为构建和谐鸡西发挥了重要作用。三是组织相关专门委员会检查了全市妇女儿童两个规划重点目标完成情况。加快了我市妇女儿童两个规划的落实步伐。
三.积极督办个案,努力做好司法监督工作
公正司法一直是社会和人民群众普遍关心的热点问题。监督司法机关公正司法,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责。人大内司委把加强个案监督,作为维护司法公正的一个重要切入点,在兼顾对政府相关部门进行法律监督的同时,把监督的重点放在监督个案上来,较好地维护了人民群众的利益。今年以来,共受理省人大和常委会领导交办,以及上年结转案件35件,目前已办结32件,案件办结率91.4%,在已办结的案件中,改判和部分纠正的9件。
四.探索工作新路,改善人大司法监督
领导重视,亲自参与是开展好个案监督的关键。领导为案件亲自把关,对保证案件质量,维护司法公正起到了至关重要的作用。
充分调动各方面力量,是搞好个案监督的基础。内司委按照同级人大监督同级一府两院的法律规定,对凡是涉及县区的案件,交由当地办理,效果非常好。
规范司法监督程序,是做好个案监督的依据。内司委对转交办给公检法部门的案件,在程序上进行法律化。公、检、法机关及有关部门对内司委转交办的案件认真负责,指派专人进行办理并及时回复,提高了案件的办结质量。
充分发挥司法咨询员作用,是做好个案监督的保障。内司委对于一些疑难案件非常慎重,约请司法咨询员认真阅卷和参加旁听庭审,这对内司委提高个案监督的质量起到了很好的效果。