东北网鸡西6月6日电 6月5日上午，市委书记、市人大常委会主任邱玉泉在梨树区和恒山区进行煤矿安全生产工作调研时强调，全市各级政府和各有关部门及煤矿企业要迅速行动起来，认真贯彻落实《中共鸡西市委办公室、鸡西市人民政府办公室关于对全市整改矿井加强安全管理工作的紧急通知》精神，把煤矿安全生产的各项制度真正落实到井下、落实到每个人，确保我市煤矿安全生产形势实现根本好转。

　　邱玉泉指出，总结我市近一个时期发生的几起煤矿安全事故，我们不难发现，事故基本属于各项安全制度不落实而引发的。就是说，没有把住人———这个井下安全生产最关键的因素，从而连续出现了多起本不该发生的血的教训。可以说，这些年我们煤矿企业在安全生产方面总结、摸索、制定了大量切实可行的规章制度。如果这些规章制度实实在在地落实到了井下的每一个生产环节，落实到每一个人身上，这些本不该发生的事故隐患也就得到彻底杜绝。这在某种程度上告诉我们，安全事故的出现在一定程度上不取决于制定了多少制度，关键的问题是在制度的执行效果上。说到底，就是人的问题，是人的主观能动性问题。我们多次强调，煤矿工人是煤矿安全生产的最后一道防线，只要这道防线守住了，各类隐患也就不会发生。

　　邱玉泉指出，人员流动频繁，大量煤矿工人流失，是困扰煤矿安全生产的一个共性问题。为此，各煤矿企业要认真总结教训，积极吸取好的经验，在稳定职工队伍上多想办法。调动煤矿工人安全生产的积极性，关键要为煤矿工人努力营造一个和谐稳定的生产生活环境。要注意把住煤矿工人的聘用关，要舍得投入，不断加大对煤矿职工的安全培训投入。要切实关心和解决煤矿工人在诸如住房、医疗保险、子女上学、工资待遇等方面的实际问题，积极营造一个职工安心、满意的工作生活环境，努力形成矿主与煤矿工人之间长期、稳定、和谐的劳务关系。

　　邱玉泉强调，无论是煤矿矿主还是煤矿工人，必须树立这样一种观念，那就是没有良好的安全生产环境，任何利益都是一句空话。我们必须明白这样一个道理，那就是企业长远利益是建立在安全稳定的生产基础上，绝不能只顾眼前利益而忘却了长远利益。企业要研究和制定行之有效的管理办法和奖惩措施，使上到矿主下到煤矿职工都把安全装在心上、放在手上，决不放过任何安全隐患。作为政府的派驻机构，驻矿监管员一定要负起责任，要瞪起眼珠子、咬起牙来做好本职工作，本着为政府、为企业、为煤矿工人高度负责的态度做好煤矿安全监管工作。

　　根据市委指示，日前，由市委政研室等有关部门组成联合调查组，对城子河区振兴煤矿“5·19”瓦斯事故和全市整改矿井加强管理工作情况进行了专题调研，并有针对性地提出了16个方面的隐患问题和16条整改矿井加强管理工作的对策措施，并以中共鸡西市委办公室25号文件形式下发到各县(市)、区委和人民政府，市委各部、委、办，市直各单位。接到文件后，梨树区当天就组织区委、区政府和各有关部门集中学习贯彻了文件精神，第二天，该区又派出工作人员深入全区各矿井进行宣传讲解，使文件精神迅速传达到各煤矿企业，使企业在整改中有了方向，有了重点，有了针对性。恒山区则于文件下发的第二天就组织15家个体煤矿业主进行了集中学习和座谈，并结合本区煤矿企业实际，积极征求煤矿业主的意见和建议。

　　在调研中，邱玉泉强调，全市各级党政主要领导要亲自组织抓好中共鸡西市委办公室25号文件的贯彻落实，要认真弄清楚调查报告中提出的16个方面的隐患问题和16条对策措施，确保整改措施落实到实处，坚决杜绝事故发生。要层层落实整改工作责任制，严格实行责任追究。要加大督促检查力度，狠抓工作推进。邱玉泉说，在发展煤炭经济这个大问题上，市委、市政府与各煤矿企业、与广大煤矿工人的利益是一致的，那就是在安全稳定的环境下实现鸡西煤炭经济又好又快发展。

　　在市委常委、市委秘书长丛祥荣和市委政研室、市委办等有关部门同志随同下，邱玉泉在梨树区鸡西煤业穆棱多经公司北山煤矿进行了实地调研，并与恒山区15家煤矿企业负责人进行了座谈。