按照中央和省委的部署，从2009年3月开始，用一年左右时间,在全市分两批开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)。为扎实深入开展好学习实践活动，根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和《中共黑龙江省委关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署，制定全市第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案。
一、充分认识在全市开展学习实践活动的重要性和紧迫性
科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。实践证明，科学发展观对于我国、我省、鸡西市经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用，显示出强大的真理力量。但也应该清醒看到，对照科学发展观的要求，鸡西市党员干部在思想作风、能力水平等方面还存在不适应的地方，一些影响和制约科学发展的问题还没有根本解决，保障科学发展的政策机制还不够完善，尤其在国际金融危机的影响下，鸡西市保持经济平稳快速发展的任务还十分繁重。这些问题不解决，我们就会丧失难得的发展机遇，就无法应对新形势下所面临的考验和挑战。在全市开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全市党员干部的重大举措，是推动鸡西市经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高各级党组织领导科学发展能力、保持和发展党的先进性的必然要求。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，把开展学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾、推动发展的重大契机，切实抓紧抓好。通过开展学习实践活动，进一步用科学发展观武装头脑，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步把思想统一到中央和省市委的要求部署上来，以学习实践活动为动力，抢抓机遇，迎接挑战，有效化解各种风险，努力破解国际金融危机带来的发展难题;进一步加强领导班子和党员干部队伍建设，增强先进性，提高领导科学发展的能力，为推动全市经济社会更好更快发展，加快建设“开放富裕、文明和谐鸡西”提供强大的精神动力，奠定坚实的思想、政治和组织基础。
二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求
开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，紧密联系鸡西实际，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约鸡西市科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于鸡西市科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使全市党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
学习实践活动要围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标，以“保增长、抓项目、调结构、重民生”为主题，以加快“开放富裕、文明和谐鸡西”建设步伐为实践载体，以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。具体达到以下目标：
(一)认识明显提高。进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；进一步深化对市情的认识，进一步强化危机意识和紧迫意识，认清形势，看到差距，挖掘潜力，增强信心，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。
(二)民生明显改善。按照以人为本的要求，切实解决好与群众生活息息相关的就业、就医、教育、住房、收入、社保、安全等实际问题，做好群众来信来访工作，妥善处理土地征用、房屋拆迁等过程中出现的矛盾和问题,做好清理执行积案、扶持返乡农民工创业、帮助农民抓好备春耕生产等工作，进一步加大以煤矿为重点的安全生产管理工作力度，加强森林火灾防控和社会治安综合治理，保障人民群众安居乐业。
(三)作风明显转变。认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步强化责任意识、服务意识、落实意识、纪律意识、形象意识，进一步增强事业心和责任感，千方百计为发展、为基层、为群众、为创业服务，在工作落实上下功夫，严肃政治纪律、严肃工作纪律、严肃生活纪律，牢记党员干部的身份和使命，树立党员干部的良好形象，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。
(四)能力明显增强。推进各级领导班子和领导干部进一步树立科学发展的理念，坚持学以致用，运用科学发展观理论指导实践，着力提高推动科学发展的决策能力，提高抓项目、保增长、破解发展难题的执行能力，提高协调利益关系、做好群众工作的能力，提高做好安全工作、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力，提高知人善任、选人用人的能力。
(五)环境明显优化。从转变政府职能入手，努力消除鸡西市经济社会发展的制度缺失和体制机制障碍，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的管理体制和工作机制，着力建设鼓励创新的人文环境、宽松和谐的创业环境、清洁优美的城市环境、山清水秀的生态环境、高效便捷的服务环境、透明优惠的政策环境、健全规范的法制环境、安全稳定的治安环境、公平有序的市场环境。
(六)发展明显加快。紧紧围绕实施“大上项目年”，在学习实践活动中加大项目开发、项目引进和项目推进力度，加快构建煤电化产业聚集区，推进新型能源基地建设；加快构建对俄贸易集散区，推进新兴区域性国际通道与进出口加工基地建设；加快构建北国特色旅游集合区，推进新兴生态旅游城市建设；加快构建农业综合开发试验区，推进社会主义新农村建设，切实推进我市经济社会又好又快、更好更快发展。
三、开展学习实践活动要把握的主要原则
为确保学习实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下主要原则：
(一)坚持解放思想。要以科学发展观为指导，坚持一切从实际出发，在更新发展观念、理清发展思路、破解发展难题、完善体制机制上与时俱进、大胆探索、勇于创新，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
(二)突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本地区本单位工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神及全市经济工作会议精神结合起来，与应对当前严峻经济形势、落实好保增长保民生保稳定各项任务结合起来，与切实加强领导班子思想作风建设结合起来，强化学习，着眼实践，把学习与实践统一起来。
(三)贯彻群众路线。充分发扬民主，密切联系群众，动员群众积极参与，认真听取群众的意见和建议，认真解决群众反映的问题，真诚接受人民群众的监督，调动好、保护好、发挥好人民群众改革发展的积极性、主动性、创造性，把群众满意不满意作为评价学习实践活动是否取得成效的重要标准。
(四)正面教育为主。坚持高标准、严要求，认真组织广大党员特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，实事求是地查找存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部发展的积极性。
四、开展学习实践活动要解决的重点问题
开展学习实践活动，关键在于用科学发展观武装头脑，指导实践，推进工作取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系本地本部门本单位实际，坚持边学边改，边查边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
要重点解决以下五个方面问题：
一是思想认识方面，着力解决对科学发展观理解认识、对上级政策研究运用、对市情实际分析定位、对资源型城市发展规律认识把握以及思想解放的程度、加快发展的思路、开拓创新的胆识等方面存在的突出问题。
二是经济发展方面，着力解决发展速度、质量效益、产业结构、财力保障、投融资渠道、发展方式、抗风险能力、节能减排和可持续发展、自主创新、农业基础设施建设、第三产业发展、小中企业发展、关系长远的大项目及财源建设、城乡一体化、区域经济一体化、农业生产市场化现代化等方面存在的突出问题。
三是保障民生方面。着力解决城乡居民收入、教育、就医、就业、社会保障、社会治安、人居环境、市容市貌、食品卫生、安全生产及城市供水、供热、供气、道路建设等方面存在的突出问题。
四是发展环境方面。着力解决运输、资金、人才等制约经济发展以及社会安全稳定、政府职能转变、创业环境、审批程序、办事效率、服务意识等方面存在的突出问题。
五是党性党风方面。着力解决党员干部理想信念、党员意识、宗旨观念、执行纪律、自身形象、能力素质、工作作风、工作落实、党群干群关系、群众诉求表达渠道、节约型机关、监督机制、党风廉政建设等方面存在的突出问题。
找准和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已
具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
五、开展学习实践活动的参加对象和步骤安排
按照中央和省委统一部署，全市参加第二批学习实践活动的单位主要是：市、县(市、区)党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；党组织关系在地方的部分中省直单位，市直属企事业单位；高等学校；第三批学习实践活动试点单位。在开展学习实践活动前，要认真做好准备工作，及时传达中央和省市委关于开展学习实践活动的有关精神，认真开展调查研究，广泛征求各方面意见，结合本地区本单位实际，制定实施方案。组织召开本地区本单位的学习实践活动动员大会，进行广泛深入的思想发动和部署。在此基础上，按照三个阶段的方法步骤和具体要求，有序推进学习实践活动的开展。
第一阶段：学习调研。从2009年3月中旬至5月中旬。主要是统筹抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。
1、学习调研。制定学习培训计划，组织党员认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习党中央和省委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，以及中央、省委领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大和党中央一系列指示精神。各级领导班子和领导干部要充分发挥表率作用，多学一些，学深一些，同时要带头开展“三个一”(推荐一本好书，撰写一篇学习心得，进行一次学习报告)活动，努力营造良好的学习氛围。要丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训效果。市、县(市、区)机关要采取中心组学习、专题培训、轮训班等形式，组织党员干部集中学习。国有企业要合理安排学习时间，处理好工学关系，通过党员领导干部带头学、班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好党员职工的学习。高等院校要从实际出发，通过论坛、讲座、网络、办班培训和科学发展观进课堂等方式组织好学习。市委举办深入学习实践科学发展观领导骨干培训班和市级领导干部、县处级主要领导干部深入学习实践科学发展观专题研讨班。同时，以《鸡西讲坛》为阵地，开设《科学发展讲坛》，组织专家学者进行专题辅导。在学习培训的基础上，要由党委(党组)领导班子成员带队，紧紧围绕科学发展这个主题，确定重点调研课题，深入基层、深入群众、深入一线，以“问效于民，问失于民，问风于民，问需于民，问策于民”为主要内容，广泛听取基层干部和群众的意见，了解民情、查找问题。市、县(市、区)机关要着重围绕“保增长、抓项目、调结构、重民生”和保中央、省委一系列方针政策落实和改进作风等方面开展调研。国有企业要着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，努力开拓国际国内市场，调整优化结构、推进技术创新、提高核心竞争力，增强国有企业的活力、影响力和控制力等方面开展调研。高等院校要着重围绕紧密结合社会主义现代化建设战略需求，创新办学理念、提高办学质量、突出办学特色、提升创新水平、建设和谐校园，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人，努力为我市全面振兴提供人才保障和智力支持等方面开展调研。
2、解放思想讨论。按照科学发展观要求，紧密联系当前经济形势和本地区本单位实际，采取支部讨论会、党委(党组)中心组学习会等多种形式，组织全体党员、领导班子和党员领导干部开展解放思想讨论活动，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，树立正确政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关本地区本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展，怎样以科学发展观为指导努力做到“保增长、抓项目、调结构、重民生”及保中央和省委各项方针政策落实等方面进行再认识，形成新共识，以新一轮思想大解放，推进我市更大发展、更好发展、更快发展。要坚持边查边改，着力开展“三查七治”活动。三查：即重点查找是否存在不作为、乱作为、“吃拿卡要报”等问题；查找是否存在门难进、脸难看、事难办、“冷横硬推拖”等现象；查找是否存在手续繁杂、效率不高和“中梗阻”等问题。“七治”即“治庸、治懒、治怕、治浮、治横、治贪、治乱”等行为。
第二阶段：分析检查。从2009年5月下旬至7月初。主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告2个环节。
1、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。领导班子成员要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来本地区本单位发展实践，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，特别要注意联系本地区本单位实际和分管工作，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，认真开展“三对照、七剖析”，即：对照科学发展观的基本要求，对照发达地区的发展经验，对照干部群众的意见建议，剖析思想观念上存在的问题，看在解放思想上是否有新的收获；剖析学风上存在的问题，看是否做到真学、真懂、真用，领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求；剖析工作作风上存在的问题，看是否做到了为民、务实、清廉；剖析制度机制上存在的问题，看是否繁琐教条，阻碍和桎梏了科学发展；剖析工作措施上存在的问题，看是否能够加快推进本地本单位科学发展，保证市委、市政府确定的各项重点工作得到有效落实；剖析发展方式上存在的问题，看是否摒弃了靠拼资源、拼投入、拼消耗、忽视环境和生态代价的发展理念，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持统筹发展、和谐发展、科学发展；剖析发展成效上存在的问题，看是否做到了经济发展与社会发展同步，经济利益与群众利益兼顾，坚持发展为了人民，以人为本、惠及民生。专题民主生活会前，要认真做好准备，采取多种形式广泛征求基层干部群众对领导班子及成员的意见。领导班子成员之间要互相谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本地区本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，全面系统梳理存在问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际经济环境对本地区本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本地区本单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成一般性工作报告。党委(党组)主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告形成后，要采取召开座谈会、评议大会、书面评议等方式，广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益，凝聚共识，使之成为指导本县(市、区)本单位科学发展的重要文件。
第三阶段：整改落实。从2009年7月上旬至8月下旬。主要是统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。
1、制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，针对查摆出的问题和需要完善的制度进行系统全面分析、梳理和归类，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。整改落实方案制定后，要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。
2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是“保增长、抓项目、调结构、重民生”及保中央和省委各项方针政策落实方面的突出问题，领导机关和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。要选准突破口和切入点，抓住既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，集中力量研究解决，至少要办成一、两件群众看得见、摸得着的实事。对涉及多个地区、部门和单位的问题，积极探索上下互动、左右联动的解决方式，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。在集中解决突出问题过程中，要开展领导干部包项目、包企业、包乡村、包社区，推进更好更快发展的“四包一推进”活动，切实把阻碍保增长的关键问题、难点问题和焦点问题查找出来并采取有效措施加以解决。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式固定下来，形成推动科学发展的长效机制。市、县(市、区)机关要着重健全完善转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展的政策规定；国有企业要进一步健全现代企业制度，提高管理水平，增强风险控制能力；高等院校要进一步完善党委领导下的校长负责制，健全教学、科研、后勤管理制度。
要把开展作风建设活动和学习弘扬大庆精神与学习实践活动相结合，作为学习培训的重要内容，分析检查的重要标尺，整改落实的重要措施，融入到学习实践活动的各个阶段和各个环节，用以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动和以科学发展、创新发展为核心的大庆精神、铁人精神，推动科学发展观的学习实践，使各级领导班子和领导干部进一步增强党性修养，改进工作作风，强化服务意识，提高办事效率；使广大党员和干部群众进一步继承和发扬艰苦创业、迎难而上、顽强拼搏、开拓进取、争创一流的优良传统，为推动我市更好更快发展建功立业。同时，要把创建科学发展型领导班子纳入到学习实践活动中，与学习实践活动有机衔接起来，通过学习实践活动进一步深化科学发展型领导班子创建活动，通过持之以恒地开展科学发展型领导班子创建活动，形成学习实践科学发展观的长效机制。
学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，围绕学习实践活动的目标和贯彻中央、省委部署要求、解决突出问题、群众是否满意等评价内容对学习实践活动作出实事求是的评价，并在此基础上起草好总结报告，既要系统总结主要工作特点和取得的成效，又要指出存在的不足及其原因，还要提出巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。要组织群众进行满意度测评，测评的内容主要是对本地本单位学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。
在抓好第二批学习实践活动的同时，根据省委的总体部署，选择若干个乡镇、村、街道、社区、中等专业学校、中小学校等事业单位以及新经济组织、新社会组织进行第三批学习实践活动试点。
六、切实加强对学习实践活动的组织领导
开展学习实践活动，是全市广大党员干部政治生活中的一件大事。各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
1、落实领导责任。认真落实领导责任制，党委(党组)要全面负责本地区本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，党员领导干部要充分发挥示范带头作用。各县(市、区)各单位要成立学习实践活动领导小组，下设办公室，在同级党委(党组)领导和市委学习实践活动领导小组指导下开展工作。市委要抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成指导检查组，加强对学习实践活动的督促检查。各指导检查组要认真履行职责，及时了解掌握学习实践活动的进展情况，向派驻单位提出建议；及时总结和推广经验，发现问题，督促解决；及时向派出指导检查组的党委学习实践活动领导机构反映情况，当好参谋。要建立党委(党组)和领导小组成员联系点制度。
2、注重分类指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排，确保取得实效的前提下，根据市县机关、国有企业、高等学校等不同单位，党员、干部等不同层面，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适宜安排。要坚持突出县处级以上领导班子和党员领导干部这个重点，同时着重抓好广大党员的学习实践活动。要妥善安排生产经营困难、停产关闭破产国有企业的学习实践活动。要组织好高等学校毕业生党员、离退休干部职工中党员的学习实践活动。要注意针对国有企业生活困难职工、农民工、高等学校毕业生等群体中党员的实际情况，做好细致的思想政治工作。国有企业、高等学校要注意吸收本单位的党外领导干部、专家学者参与学习实践活动，认真听取他们的意见，充分发挥他们的作用。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。
3、努力探索创新。市委将在学习实践活动中，开展两项载体活动，即在领导干部中，开展以“听民声、察民情、解民忧、帮民富、暖民心，做群众的贴心人、解困的带头人、发展的领路人、稳定的促进人、和谐的守护人”为主要内容的“五民、五做”活动。在党政机关开展以“帮企业解困、帮群众解难，促进科学发展、促进社会和谐”为主要内容的“两帮两促”活动。各县(市、区)各单位党委(党组)要进一步解放思想，在严格执行中央和省市委要求部署的前提下，根据实际情况，大胆创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，强化活动效果，使学习实践活动更好地体现创造性和针对性。市、县(市、区)机关要组织广大党员干部扎实开展以转变机关作风为中心内容的帮企业解困、帮群众解难等活动。国有企业、高等学校要组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献、创先争优和帮扶困难职工、帮扶贫困学生等活动。要充分尊重党员的主体地位，针对党员的实际情况，探索有效形式，确保广大党员全员参加、全程参加。
4、加强新闻宣传。市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室在市级新闻媒体开设《科学发展理论天地》、《科学发展在鸡西》、《践行科学发展做先锋》等专栏、专题，集中宣传、展示全市学习实践科学发展观的理论成果、实践成果以及单位、个人典型。组建深入学习实践科学发展观活动解放思想主题教育宣讲团开展巡回宣讲。各单位也要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和图书，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践科学发展观的重大意义，宣传学习实践科学发展观先进典型，宣传深入学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，及时报道活动进展情况，为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围，不断扩大学习实践活动的社会效果，进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来。
5、坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解决思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把扎实开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，与积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定结合起来，与全面完成各项工作任务结合起来，紧紧围绕市委经济工作会议、市人大十三届三次会议和市政府十三届三次全体会议明确的今年全市各项工作目标任务狠抓各项工作落实。要通过学习实践活动进一步明确责任，一级抓一级、人人抓落实；进一步细化措施，完善契约化推进机制，做到按照工作责任抓落实，按照工作措施抓效果，确保年初确定的各项目标任务保质保量地完成，真正把开展学习实践活动的成效体现在促进各项工作、解决突出问题上。要本着勤俭节约的精神进行，讲成本、重实效，不搞文山会海，杜绝形式主义。
参加第二批学习实践活动的各单位要根据本《方案》要求，制定具体实施方案，并报市委深入学习实践科学发展观活动领导小组。第二批学习实践活动结束后，要向市委深入学习实践科学发展观活动领导小组报送总结报告。
