党的十七大报告指出“科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要义是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”王市长所做的动员讲话站在全局的高度,深刻阐述了深入学习实践科学发展观活动的重大意义,为我们今后的工作指明了方向,我们深刻认识到面对日益复杂的国内外形势,只有按照科学发展观的要求推进招商引资,才能有效解决工作中存在的问题,推进我市招商引资工作取得新突破。
当前,经济发展正处在一个复杂多变的特殊时期,为应对和破解国际金融危机给我市经济发展带来的压力,在当前形势下,抓住了招商引资就赢得了经济发展的主动权。我市确定了“保增长、保稳定、保民生”的目标,制定了大上项目、招商引资、加大投入、拉动消费的工作措施,把加强招商引资工作摆了上突出的位置。对照科学发展观要求,我们深入研究和剖析了工作中存在的问题,主要表现为一些地方在招商引资工作中还存在重政府招商轻企业招商、重当前利益轻长远发展、重形式宣传轻理性推介、重引项目资金轻引人才技术、重招单一项目轻招产业链项目、重面面俱到轻重点突破、重优惠政策轻优质服务,一定程度上影响了招商引资的成效。
解决上述问题和谋划今后招商引资工作长远发展必须以科学发展观为指导,理清思路,坚定信心,勇于实践,在“好、变、活、新”四个字上狠下功夫:
1、项目上求“好”。
一是2008年开工的兴凯湖机场、大唐B电厂、密山风力发电、恒山石墨深加工等一批市重点项目要启动全程服务机制,责任到位、服务到位、跟踪问效,确保项目建设顺利进行。
二是已签订2009年投资合同的8个项目,总投资4.58亿元,要实现项目落地。要重点抓好合同项目向落地项目转化。对密图铁路、矿务局98万吨焦化、中煤公司年加工180万吨甲醇及60万吨烯烃等重点项目要加大前期工作力度,为项目提供强有力的政策导向和政策扶持,争取尽快实现合同项目开工建设。三是认真谋划推介一批大项目。充分发挥我市的资源优势、产业优势、区位优势,重点开发煤层气发电、风力发电、生物质能热电联产、沼气利用等清洁能源项目,培育“绿色经济”增长点。加大青龙山水库、煤矿机械商贸城、建筑材料商贸城、会展中心、文体中心等重点大项目的招商力度,加快商贸和社会事业的快速发展。旅游是第三产业的龙头。我市旅游资源丰富,旅游品牌好,极具发展前景和潜力。我们要利用“一湖、一江、一山”这些金字招牌,精心策划一批好的项目,引大靠大联大,加快开发建设。
2、引资上求“变”。一是变招商引资为招商选资。大力吸引世界500强、国内500强企业和大型央企,在鸡西设立生产基地、研发中心、采购中心和地区总部,支持市内企业拿出优质资产、优势产品、重大后劲项目与战略投资者进行合资合作,共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场。坚持“四不引”。即高能耗的项目不引,重污染的项目不引,限制类产业不引,没有安全保证的企业不引。二是变单一产业招商为产业链招商。充分发挥各类园区在招商引资中的主阵地作用,突出抓龙头核心企业和中小企业群体,强化产业链延伸配套,把产业链上的每一个节点策划包装出若干项目,成为实实在在的商机,使招商引资更具有针对性和吸引力。三是变优惠政策招商为创业潜力招商。努力创造最优越的社会环境,最优质的服务环境,最优厚的礼遇环境,让外来投资者投资回报更高,投资风险更低,经济上有效益,社会上有地位,政治上有荣誉。
3、方法上求“活”。一是网上招商。要继续加大网上招商的工作力度,充分发挥网络信息迅捷面广的特点,运用动态、直观的宣传手段,整体推介我市的投资环境、优势资源、优势产业,增强对投资商的吸引力,力争把我市招商网站建成永不落幕的招商平台。二是驻外招商。充分发挥驻外机构招商引资的方便条件,广泛联系,接触客户,推介项目,通过参加当地会展、洽谈等形式,及时收集反馈招商信息,主动做好招商引资工作。三是委托招商。继韩国招商联络处的设立后,争取在日本、台湾、香港等国家和地区通过委托的形式,设立招商联络处,对引资成果兑现奖励政策。四是会节招商。充分利用“哈洽会”、“冬投会”、“98投洽会”、“中俄文化周”、“煤博会”等机遇,广泛开展专题招商活动。同时,积极走出国门,寻求对外经济技术合作。
4、机制上求“新”。一是强化奖励机制。对向上争取业绩突出单位,对引资中介人,对招商引资先进单位等,不仅要在经济上奖励,还要评选一批招商引资贡献大的典型予以奖励,在全市上下进一步营造浓厚的招商引资氛围。二是创新工作机制。指标层层分解,责任明确到人,完善项目考评和责任考核机制,确保完成工作任务。
三是完善用人机制。要努力打造一支既掌握市情,又把握行情;既熟悉项目,又懂得推介;既通晓外语,又通晓国际惯例的复合型的专业化招商队伍,不断适应开放型经济发展的要求,使全市招商引资工作在新的领域、新的层面上取得新的突破。