参加这次市委召开的学习实践科学发展观动员大会，感触颇深，受益颇丰。王市长所作的动员讲话，主题突出、任务明确，高屋建瓴、前瞻性强，对于我们开展好学习实践科学发展观活动和今后的科学发展，具有十分重要的现实意义。近年来，我们按照实施“财源、增收、招商、强基、民心”五大工程，建设富裕、开放、和谐、绿色、靓丽新麻山的总体要求，全区上下激情创业，从“心”崛起，经济社会呈现出全方位、跨越式发展的新局面。但对照王市长的讲话和科学发展观的根本要求，感到多年来积累的一些深层次矛盾还没有得到根本解决。主要表现在：
——传统发展思维与科学发展理念之间的矛盾。科学发展观的核心是以人为本，追求的是全面、协调、可持续发展。而现实中，“只重一时发展，不惜以毁坏环境、浪费资源为代价；只重经济发展，忽略社会各业、民生改善”的传统思维，还在一定范围内存在，影响着经济社会的同步发展。
——经济增长方式落后与经济快速发展之间的矛盾。我区经济发展以粗放型增长方式为主，高投入、高消耗、高排放、低效率。以石墨行业为例，初级产品每吨300美元，而精深制品每吨3000美元，1吨抵得上10吨。要想补上2700美元的差距，我们唯有再开采资源，再扩大规模，再生产9吨。这种“粗放型”增长方式，与经济又好又快发展是不相适应的。
——“吃饭型”财政与政府投入日益增加之间的矛盾。2008年，我区全口径财政收入实现3262万元，其中，上划中央1982.9万元，加上上级财政转移支付、税收返还和调资补助1941.5万元，可支配财力3220.6万元，而我区工资及经费刚性支出就需2862万元，仅能维持温饱，很难拿出资金上项目、搞建设。
——发展经济与保护生态环境之间的矛盾。目前，我区在矿产资源利用过程中，大多数仍是高开采、低利用、高排放，既造成了资源浪费，又破坏了生态环境。如果延续这种发展方式，不仅是吃祖宗饭，断子孙路，甚至过不了几年，自己都无法生存。
——城区环境建设落后与群众生活质量迅速提高之间的矛盾。城区建设落后于市内其他区二、三十年，自来水管网建设年代久远，沥青混凝土路面仅占城乡公路的20%左右；排水设施落后，一遇到大雨、暴雨、强降雨就出现倒灌，城区绝大部分重要场所就会被水淹；城镇居民楼房入住率仅为8%，大多城镇居民仍然居住在七、八十年代的平房里，不少是五、六十年代的住房；区内没有一个像样的公园，群众想健身、想娱乐，没地儿去。这样的人居环境，根本满足不了人民群众日益增长的生活需求。矛盾是事物发展的源动力。我们将以开展好学习实践科学发展观活动为契机，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进科学发展、促进社会和谐的实际能力，着力解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，将科学发展观贯穿新麻山建设的始终。
1、科学配备“营养套餐”。在学习实践科学发展观活动中，作为补充“营养”的重要渠道，我们为每名干部科学配备学习“营养套餐”，确定学习“菜单”，将内容分为“主餐”、“配餐”和“自助餐”三大类别。“主餐”，即深刻领会必读书目《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》的内涵，奠定坚实的理论基础。“配餐”，即购买全球发行量第六位、提高干部敬业精神和执行力的《致加西亚的信》170本，并从《人民论坛》精选如何抓落实的《一任接着一任干》等优秀短文100余篇印刷成册，为提高干部的创造性和团队意识补充“给养”。“自助餐”，即党员干部结合行业特点和工作实际，按照“缺什么，补什么”的原则，自选学习内容，全面提高业务知识素养。
2、进一步明确发展思路。在区第十二次党代会上提出了实施“财源、增收、招商、强基、民心”五大工程，建设富裕、开放、和谐、绿色、靓丽新麻山的思路。按照科学发展观和市委经济工作会议提出的“保增长、抓项目、调结构、重民生”的总体要求，我们进一步明确建设新麻山的内涵。新麻山新在哪里？就是要实现经济发展形成新优势，新农村建设呈现新气象，城区建设展示新风貌，民生问题得到新改善，“软实力”建设实现新提升，党的建设凝聚新活力的“六新”目标。要想建设新麻山，必须提高全区干部的六种能力：加强学习、扩“储”增“量”的能力，干事创业、改革创新的能力，破解难题、协调运作的能力，应对挑战、处理复杂问题的能力，团结和谐、凝心聚力的能力，转变作风、狠抓落实的能力，为实现“六新”目标提供强大的人力保障。
3、全力实施“政企联动”。
为缓解国际金融危机对企业带来的影响，我们与企业联动，共度发展难关。今年初，通过协调贷款、政府出资等方式，筹资245万元，确保了企业工资的及时发放，并为困难职工发放了生活补贴。今年，对于企业应缴纳的环保、社保等费用，允许免交或缓交，并进一步加大与省市发改委和市建设银行、市农村信用联社的联系，为企业争取政策资金和协调贷款，缓解资金压力。加快推进立区项目建设，由处级领导领衔，具体部门负责，限时限期推进，合力攻关落实。年产1万吨高纯绿碳化硅微粉项目，引导和扶持企业加快与日本新悦公司融资步伐，尽快建成酸洗车间、水处理车间和6个水分车间，力争9月份竣工，10月份投产。石墨精深加工项目，借助省级石墨工业园区的确立，做好资源审批等前期工作，待解决柳毛石墨矿资源问题后，立即开工建设。200万吨特种水泥项目，加大与中建集团等大公司的联系，早日落实项目资金，实现对大理岩资源的科学合理利用。100万吨物流项目，协调北京聚龙集团在取得煤炭经营许可证的基础上，加快改造铁路专用线速度，力争早日运营达效。45万吨瘦煤开发项目，协助天源公司办理采矿许可证等手续，做好煤矿主井改造和地面设施恢复工作，力争年底开工。10万吨腐植酸绿色生物肥项目，依托吉祥劣质煤资源，加大与国家发改委沟通协调力度，尽快完成环评、选址、征地等前期工作，力争今年开工建设。
4、积极解难题办实事。
我们多次组织机关干部深入到农村、社区、企业，帮助解决生产、生活中的难题。恒丰包装厂是我省唯一一家拥有《黑龙江出口质量许可证》的编织袋和集装袋企业，为壮大企业规模，区委、区政府决定将原麻山乡政府2000平方米用地租赁给该企业。在此促动下，该企业计划投资500万元进行扩建改造，投产达效后，年可生产塑料编织袋1600万条、集装袋20万条，新增税金50万元。投资1000万元的英杰养牛合作社项目，我们先后帮助解决饲养场地2万平方米、饲料地200亩，办理了营业执照等相关手续，并帮助解决了水、电、路等难题。今年，该合作社计划出栏育肥牛1000头，生产秸秆饲料5万吨。高效、快捷的服务极大地激发了村干部带头致富、带领群众致富的工作热情，加快了“村村有项目”建设进程。目前，全区16个行政村已有8个村建设了各具特色的项目，今年力争全区基本实现村村有项目。
5、全面改善城区面貌。为加快城区建设，去年我们开工建设了明德幼儿教学楼、18公里通乡公路、乡镇卫生院和计生服务站等“十大利民工程”，总投资1.1亿元，是麻山城区建设前三十年的总和。在此基础上，今年，我们又启动了“十大民生工程”，努力将麻山建设成环境清新、整洁舒适、赏心悦目的城区。抓好7万平方米棚户区改造，5月份开工建设。抓好采煤沉陷治理二期工程4.2万平方米安置楼建设，确保年内通过验收，受损户入住新楼。抓好煤矿棚户区一期住宅楼B座入住及6000平方米C座建设工作，完成小区广场铺装及配套设施建设。抓好城区供热改造二期工程建设，提高城区供热能力和质量。抓好城区燃气工程建设，力争年内开工。启动太和中心水源建设，提高全区居民饮水质量。做好垃圾处理厂和污水处理厂前期准备工作，力争年内开工建设。抓好河滨路路面硬化建设和牛河堤岸护坡砌筑工作，改善城区道路通行环境。抓好体育馆建设，力争8月份投入使用。完成市场沟砌筑和上盖铺装工作，形成完善的城区排水管网。这“十大民生工程”总投资近2个亿。科学发展既是要求，更是追求。我们将借学习实践科学发展观的东风，点燃全民创业的激情，奏响科学发展的号角，用自己的实际行动，向市委和全区人民交上一份满意的答卷。
