深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要。鸡西市发改委作为经济综合部门,在贯彻落实科学发展观要求,促进经济社会又好又快发展方面,承担着重要的工作责任,必须切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,认真履行部门职能,把科学发展观的要求贯彻落实到发展改革工作的各个方面。
一、认真学习,抓住经济社会又好又快、更好更快发展的重大机遇实践科学发展观活动是实现我市经济社会又好又快、更好更快发展的重大机遇。实践科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深刻领会发展是第一要义,可以增进忧患意识,增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感,形成又好又快、更好更快发展的共识;深刻领会核心是以人为本,可以增强宗旨意识,坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,使我们的各项决策和全部工作更好地体现人民群众的利益;深刻领会基本要求是全面协调可持续,可以增强全局意识,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展的道路,实现经济社会永续发展。深刻领会根本方法是统筹兼顾,增强大局观念,坚持兼顾各方面的利益,正确处理各种重大关系和事关经济发展全局的重大问题,促进科学发展、社会和谐。我委将着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响制约科学发展的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,使这次学习实践科学发展观活动为鸡西市又好又快、更好更快发展提供坚实基础。
二、找准问题,打牢学习实践科学发展观活动的基础
开展学习实践活动,关键在于取得实效。要取得实效,找准矛盾、解决问题至关重要。要紧密联系鸡西市经济社会发展的实际,对照科学发展观的内涵要求,着力找准影响和制约科学发展的突出问题、关乎民生的突出问题和工作能力作风的问题,以确保学习实践活动有的放矢、不走过场、取得实效。实施老工业基地振兴战略以来,鸡西市经济社会发展取得了长足进步,但与兄弟市相比,发展还相对缓慢,经济运行中一些结构性、体制性等深层次矛盾和难题尚未从根本上得到解决。
一是经济发展方式仍然比较粗放,“高投入、高消耗、高污染、低效率”的生产模式没有从根本上得到改变。二是结构性矛盾仍然比较突出,产业结构具有明显的“资源依赖”特征,传统产业比重过大,高新技术产业规模小、发展慢;中直大企业与地方企业融合程度低,民营经济、中小企业发展缓慢;城镇化水平提升不快,城市发展对经济增长的带动作用没有得到充分发挥。三是民生改善程度与人民群众的期盼还有一定差距。
四是投资增速还不够快,投资力度不大已成为制约我市经济发展的重要因素。这些问题的存在与我们发改委参谋助手作用不到位有较大关系,也反映出我们的工作能力和作风建设还不适应科学发展观的要求。对科学发展认识还不够充分,工作能力还不够强,工作作风还不够扎实。鸡西市发改委作为政府的宏观经济管理部门,一定要以此次学习实践活动为契机,找准自身存在的主要问题,要敢于揭短,勇于改正,充分发挥参谋助手作用,会同有关部门,破解发展难题,推动全市经济实现更好更快地发展。
三、改革创新,把握全面落实科学发展观的关键
解放思想是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的重要前提。改革创新是推动各项事业发展的根本动力,解放思想要一以贯之,改革创新也要一以贯之。我们感到,作为经济欠发达城市,鸡西市解放思想的步子迈的还不够大,改革创新的氛围还不够浓厚,有利于改革创新的体制机制建设还不完善,一些旧思维、旧观念、旧体制仍然制约我市经济社会的发展。仅从我们自身看,工作思路创新不够。在发展思路的谋划上还没有完全跳出依赖能源、资源消耗的思维惯势,采取市场导向的决策比较少。在工作推进中, 习惯于墨守成规,不能针对经济运行中出现的新情况、新的发展机遇和新的经营管理模式,及时调整工作部署和决策,从而丧失发展机遇。创新意识有待加强。受区域文化传统和计划经济体制惯性影响,在工作中存在着安于现状,小富即安的思想观念,创新的主动性和紧迫感不强。关注科技创新和企业技术创新不够。因此,我们在这次学习实践活动中,一定要坚持从鸡西的经济社会发展实际出发,认真按照科学发展观的要求,总结成功的经验,查找存在的不足,大力破除不利于改革创新的思想障碍,着力转变不符合科学发展观的思想认识,把思想从固步自封、不思进取的状态中解放出来,从旧的发展观念和工作习惯中解放出来,努力使思想认识和各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。着力改革创新计划和规划工作,改革创新宏观调控工作,改革创新大项目推进工作。以新的思路、新的举措、新的制度,促进各项事业的新发展。
四、认真转变作风,落实好科学发展观
党员干部讲党性、重品行、作表率,既是加强党的作风建设的必然要求,也是推动科学发展的重要保证。针对我们存在的见识远、行动慢,说的多,做的少,工作作风不够扎实等突出问题,切实把改进作风作为学习实践活动的重要内容。市发改委是市政府的重要组成部门,党员干部能力的高低、作风的好坏直接影响政府在人民群众中的形象。我们要认真查找在能力作风方面存在的突出问题,采取有效措施进一步改进提高工作作风。一是要大兴学习之风。坚持与时俱进,适应新形势要求,主动学习新知识,研究新问题,积累新经验。努力学习,准确掌握科学发展观的科学内涵,着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。二是要大兴调研之风,坚持深入基层、深入群众,了解经济运行一线的真实情况,倾听群众呼声,在制定经济发展规划和出台重大政策意见时,广泛征求专家、学者和社会各界人士意见,做到科学决策。三是要大兴求真务实之风,牢固树立全局观念、创新观念、服务观念、法治观念和责任观念,继续做好深化行政审批制度改革工作,进一步简化手续,提高效率,更好地服务基层。要切实履行宏观调控职能,通过制定政策,改善环境,千方百计加大投入,促进更好更快发展。
五、抓好整改落实,保证学习活动取得更大成果
开展学习活动,联系实际找差距,是为了解决问题促发展,最终要落实在加强整改,切实解决问题上。要坚持边学边改、边查边改、集中整改,对查找出来的突出问题和需要完善的制度,按照轻重缓急和难易程度分别提出整改的目标、方式、时限要求,制定切实可行的整改方案,并着力抓好落实。为了确保整改活动收到实效,结合部门工作实际,在学习实践科学发展观活动中,我们要在以下几个方面加大工作整改力度。一是要创新工作思路,立足当前,谋划长远,制定一系列措施和办法,着力破解制约鸡西市加快发展的困难和问题。二是要进一步加强工作的制度化和规范化建设,对项目审核、稽查等管理办法进行修改完善,提高措施的针对性和实效性,建立落实科学发展观的长效机制,不断提高工作质量和效率。三是要高度重视查摆出的问题,进行认真整改,对整改工作的进展情况和阶段性目标完成情况进行定期检查、督办,确保整改工作收到实效。