图为：鸡西市第十三届人民代表大会第五次会议会场。记者 宋广玉摄

　　东北网鸡西2月26日讯 2月25日上午，鸡西市第十三届人民代表大会第五次会议在政府会堂隆重开幕。

　　大会由主席团常务主席、大会执行主席王兆力主持。

　　市第十三届人民代表大会共有代表319人，本次会议出席296人，符合法定人数。

　　本次大会执行主席王兆力、杜捷、徐振林、朱玉林、朱成富、任雅欣、董濮、戴恒富、李连春、魏凤兰、齐宝泉在主席台前排就座。

　　市领导朱德义、韩义德、马志勇、徐和祥、李玉刚、于金才、马淑华、丛祥荣、朱效利、鲍华、王广跃、邵国强、李鸿林、矫健、郑君、杨敏、刘少武、孙利、兰知震、车莲香在主席台就座。

　　在主席台就座的还有市中级人民法院院长邢国威，市人民检察院代检察长高杉，鸡西矿业集团总经理孙若山，市九届人大常委会主任陈玉德，市十一届人大常委会主任刘继民，市级领导干部崔德文、姚彬，全国人大代表方同华、吴庆沿、林秀芳及主席团其他成员。

　　市人大代表、原市十二届人大常委会副主任翟增仁也出席会议。

　　市级离退休老干部张涛、孙永亮、高堂、吴静、刘殿武、孙英青、祖国和、江守训、都兴方、王德君、姜海田、周良广、刘崇举、刘永斌、崔守山、贺俊修、王克正、张中、白玉田、赵连文、兰巨连、单志录、姜永贵、栾庆华、张荣德、赫荣晨、李连忠和原市人大常委会秘书长王文龄列席会议。

　　市委不是代表的副秘书长、各委办局室及有关部门负责人，市政府不是代表的市长助理、副秘书长、各委办局室和部分事业单位负责人，省直管理部门负责人和中省直企业负责人也列席会议。

　　10时整，王兆力宣布：鸡西市第十三届人民代表大会第五次会议开幕，全体起立，奏国歌。

　　市长朱德义代表市政府作《政府工作报告》。

　　报告共分两个部分：2009年工作回顾和2010年工作任务。

　　朱德义说，2009年，是全市上下经受考验、共克时艰的非常之年，是经济社会在困境中保持平稳较快发展的收获之年。过去的一年，在市委的正确领导下，市政府认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保安全、保稳定”四个重点，切实采取有针对性措施，落实国家和省的各项战略部署，努力克服国际金融危机和自然灾害的不利影响，较好地完成了年初确定的各项任务。有效应对金融危机，经济保持平稳较快发展；加快推进大项目建设，固定资产投资规模不断扩大；深化改革扩大开放，发展活力进一步增强；加大基础设施建设力度，城乡环境发生较大变化；竭力保障和改善民生，社会各项事业全面进步；加强民主法制建设，社会更加和谐稳定。

　　朱德义说，2010年是“十一五”规划的收官之年，也是“十二五”规划的谋划之年，更是鸡西高起点、高标准、高速度发展的关键之年。新的一年，我们前进的道路既充满着挑战和压力，也蕴藏着重大发展机遇。只要我们抢抓机遇，奋力开拓，把科学发展、和谐发展的理念贯彻好，把鸡西日益凸显的优势潜能发挥好，做实当前，谋划长远，长短衔接，标本兼治，就一定能够开创我市经济社会发展的新局面。

　　朱德义说，2010年，市政府将以科学发展观为统领，深入贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委全会精神，紧紧围绕建设“开放富裕、文明和谐鸡西”的目标，坚持“四个战略重点”不动摇，以“挖潜力、促增长，调结构、促转变，上项目、促发展，惠民生、促和谐”为主攻方向，以“求突破、上水平”为总要求，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力实现全市经济社会又好又快、更好更快发展。

　　朱德义说，2010年主要预期目标是：地区生产总值增长13%，财政一般预算收入增长15%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，城镇固定资产投资增长40%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8.5%和6.5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在3‰以内，万元GDP综合能耗下降7.3%，化学需氧量排放量下降5.6%。

　　朱德义说，围绕上述主要目标，今年将努力实现“六个方面新突破”、“四个方面上水平”。“六个方面新突破”就是增强发展后劲，在大项目建设上实现新突破；突出提速增效，在壮大工业经济上实现新突破；夯实“三农”基础，在产业化经营上实现新突破；繁荣第三产业，在旅游业发展上实现新突破；扩大对外开放，在口岸经济上实现新突破；构筑互动合力，在区域协调发展上实现新突破。“四个方面上水平”就是改造开发并举，推动城市建设上水平；惠及民生为本，推动社会各项事业上水平；强化监管措施，推动安全稳定工作上水平；改进工作作风，推动政府自身建设上水平。

　　朱德义强调，本次人代会即将开启鸡西经济社会发展的又一个崭新征程。新的蓝图无限美好，新的目标催人奋进。让我们在市委的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，迎难而上，真抓实干，为全面建设“开放富裕、文明和谐鸡西”而努力奋斗！

　　市政府向大会提交了2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案、2009年预算执行情况和2010年预算草案两个书面报告；大会听取了副市长李玉刚作的关于市十三届人大三次会议以来代表提出的议案，建议、批评和意见办理情况的报告。