东北网鸡西6月12日讯 (记者孟庆华)市委、市政府以省第十二次党代会精神为指针，把优化发展环境作为推动转型发展的突破口，围绕“打造全省最优发展环境”的目标，通过狠抓整改整治、加强督导检查、严肃查案问责，全力营造“六个良好环境”，推动全市发展环境持续好转，构建了加快转型发展的新优势。

　　强化领导精心安排部署。我市把发展环境整治工作当作一项重要政治任务，成立了由市委书记、市长挂帅的市委发展环境整治工作领导小组，从全市抽调精干力量组建了办公室。先后召开市委常委会、全市发展环境整治工作推进会等会议，多次对发展环境整治工作进行安排部署。制定印发了发展环境整治工作《实施方案》和《任务分解表》，出台了《全市发展环境整治工作考核评价办法》和《关于对损害发展环境行为实行问责的实施办法(试行)》等文件，层层压实责任，层层传导压力，形成了推动发展环境整治的强劲态势。

　　重拳出击狠抓问题整改整治。我市坚持问题导向，先后组织召开规上企业、重点外来投资、小微企业等企业座谈会、测评会，对34个窗口单位进行逆向问卷调查，梳理出6大方面问题。深入开展问题整改整治，围绕提高服务效能、减轻企业负担、规范市场秩序等七个方面，共查找发展环境问题928个，完成整改710个，转为常态化推进218个。加大明察暗访力度，市委环境办组成暗访组，多次深入各县(市)区、市直各单位，尤其是掌握各种审批权、执法权、司法权的重点部门、涉企部门和窗口单位，进行全覆盖、不定期检查督导，对发现的问题及时反馈并限期整改，对存在问题的132名当事人及责任人进行严厉问责，推动了干部作风转变和行政效能提高。

　　大刀阔斧推进审批制度改革。我市坚持靠改革优环境，最大程度降低行政成本，最大程度提高行政效率。加快推进行政审批制度改革，在全省率先建成网上政务服务中心，全面推行网上集中审批，市级行政审批提速80%以上；全力精简审批事项，市级行政审批项目由原来的409项精简为136项，126项市级非行政许可审批全部清理。推进商事制度改革，全面实行“四证合一、一照一码”企业登记制度，全市共发放“一照一码”营业执照7996户。

　　多措并举提升服务“软实力”。我市对投资亿元以上的项目，实行市级领导“直通车”、双重包保和三级协调机制；对重点产业实行专题专项推进，提出服务产业发展、项目建设和企业成长的“七个办”要求，为项目建设和企业发展打通了便捷通道。在全市各机关、部门及窗口单位统一制作桌牌、胸卡和监督举报牌，全面推行领办、代办、会办、AB角、“一窗式”“一站式”服务等便民服务措施，搭建便民服务平台30余个，极大方便了企业和群众办事。成立了企业投诉服务中心，完成了鸡西市政务服务中心主体建设；整合推出支持全民创业的25条政策，设立了1500万元的扶持资金；开发创业担保贷款融资产品，为创业者发放创业担保贷款2600余万元。

　　动真碰硬严肃查案问责。我市聚焦群众反映和市场主体投诉的突出问题，紧盯关键岗位、重点部门、涉企行业和服务窗口单位，严厉查处了一批不收手、不收敛、顶风违纪、影响破坏发展环境案件。

　　按照“一案双查”“一问三责”要求，加大对相关责任人的问责力度，不仅追究直接责任人，还追究相关领导责任。去年5月份以来，全市共立案影响发展环境案件126件，给予党政纪处分164人。其中，追究领导责任16人，追究直接责任人148人，对29起典型案件进行了公开曝光，在全市上下引起强烈反响和震动。

　　市委办公室主任、市委环境办主任张启和：

　　发展环境的好坏，是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政水平的重要标志和具体体现。鸡西在优化发展环境方面走在了全省的前列，重点打造宽松优惠的政策环境、公平公正的法治环境、优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境、全民招商的舆论环境和拴心留人的人才环境等“六个良好环境”。在全省率先推行网上集中审批，在提高服务效能、为企业减轻负担、整顿规范市场秩序、推进法治建设、严厉查处破坏发展环境行为等方面取得明显成效，努力营造亲商、安商、护商的良好氛围，形成了一定的优势，一批世界500强、全国500强和行业领军企业相继落户鸡西，为我市加快转型发展积聚了后劲。