东北网鸡西1月5日讯 (赵彦东 记者马怀华) 回眸2017年，市财政部门在市委、市政府的正确领导下，坚持稳中求进的工作总基调，落实积极有效的财政政策，着力培育新发展动能，深化财政改革管理，优化财政支出结构，提高民生保障质量，为我市“转型发展兴市富民”提供了有力支撑。财政工作亮点纷呈：

　　——财政收入稳步增长。2017年，财政部门紧紧锁定市委、市政府确定的任务目标不放松，积极与全市各级政府、税务和非税征管部门紧密配合，逐月抓进度，按季保增长，努力促进应收尽收。预计全年全市一般公共预算收入增长6%，为全市改革发展稳定大局提供了强力支撑。

　　——对上争取再创新高。抓住国家实施新一轮东北振兴机遇，继续加大对上争取力度，分类梳理了对上可争取资金项目，将争取工作任务落实到各部门，及时捕捉相关信息，增强对上争取的针对性、有效性。预计全年市本级累计争取到位资金56.8亿元，增长14%，再创历史新高。

　　——助力重点项目建设。围绕做强“四大主导产业”、打造“一都五基地”，筹资支持了乐新石墨烯、贝特瑞石墨负极材料等项目建设，努力增强财政经济发展的新动能。争取到位政府债券资金19.7亿元，支持了牡佳客运专线、铁道道口平改立、棚户区改造等项目建设。规范运用PPP管理模式，重点推进了麻山石墨烯园区项目，借力社会资本助力经济发展。

　　——民生保障持续加力。紧紧围绕市委、市政府工作部署，积极优化支出结构，压一般、保民生，多渠道筹集资金，预计全年全市民生投入148.4亿元，占一般公共预算支出的79.8%，确保了政府为民办十件实事顺利完成。积极兑现工资政策，市级财政投入资金4752万元，提高市直行政事业单位在职和离休职工基本工资，月人均增加400元；投入资金1419万元，提高退休人员养老金，月人均增加215元。为106家市直行政和参公事业单位发放车补资金3215万元，维护了广大职工的利益。

　　——社保提标逐一兑现。拨付4430万元，将2.7万余名城乡参保居民基础养老金标准由每人每月70元提高至80元。拨付28593万元，将城乡最低生活保障标准分别提高至城市每人每月540元、农村每人每年3780元，保障了4.7万名低保对象的基本生活。投入17298万元，将城乡居民医保财政补助标准由人均420元提高到450元。投入3550万元，将城乡基本公共卫生财政补助标准由年人均45元提高至50元，使广大人民群众，切实感受到党和政府的关怀。

　　——厉行节约取得实效。严格执行中央、省、市相关文件规定，严控预算单位年度“三公”经费控制指标，全市“三公”经费预计下降23.7%，较好地控制在预算范围之内。规范了政府采购招标代理机构委托和评审服务机构选定工作，提高了服务质量和节支率，

　　全年政府采购节约资金1.6亿元，节约率10.9%；财政投资评审审减资金6.2亿元，审减率18.3%，有效节约了政府性资金。

　　——矿区“三供一业”维修改造高效推进。为改善矿区脏乱差的生产生活环境，积极争取国家政策资金，组织各相关部门力量，科学制定改造方案，建立健全资金监管等工作推进机制，迅速启动工程建设，切实把民生实事办好、办实。整个改造工程计划分三期建设，2017年主要实施一期工程，以供水、供热主管网改造为主，共新建和改造9条供水主管线、总长度95公里，完成进度40%；新建4条供热主管线、总长度44公里，完成进度71%；对物业173栋住宅楼进行维修改造，完成进度80%。改造后，矿区楼房得到了加固和亮化，环卫设施设备配备到位，取缔了高耗污染的小锅炉，努力让矿区群众喝上放心水，住上暖房子，享受良好的物业服务，实现安居乐业。

　　——供热补贴“暗补”变“明补”。为回应社会各界的改革呼声，通过对省内各地市供热补贴情况深入调研，摸清基数，测算成本，拟定了《鸡西市市直机关事业单位职工住宅供热费补贴暂行办法》,经市政府批准，迅速组织实施。市级财政共投入供热补贴资金约2780万元，在供暖期前发放到职工手中，实现了“暗补”变“明补”，结束了福利用热，实行按比例补贴、一职一补，男女职工同等待遇、同工同酬，惠及职工14735人。

　　——厂办大集体改革接近尾声。先后出台了《鸡西市厂办大集体改革工作实施方案》等13项配套文件，制作了厂改工作流程图和主要职责示意图，明确了改革具体步骤和各部门职责分工，严格按照政策规定进行范围界定、身份认定，全市共发放经济补偿金人数为20970人、金额28625万元，办理养老保险欠费核销4629人、金额10558万元，抵消2839人、金额5049万元，维护了参改职工的利益。

　　——住房提租补贴及时发放。在地方财力有限的情况下，千方百计筹集资金，为市直机关事业单位工作人员发放住房提租补贴，经过合理测算，确定按职工上年应发工资8%的标准兑现，2018年1月份实现进卡。市级财政年需支出约8902万元，因提租补贴增资相应增加公积金支出585万元、医疗保险缴费支出457万，惠及职工12467人。

　　——税收分享制度改革全面实施。为合理确定收入分享政策，通过深入调研和广泛征求意见，制发了市对区税收收入分享改革税收返还核定和考核办法，从2018年1月1日起正式执行。通过改革，将税源实行属地化管理，各税种税收实行分享，充分调动了区级政府发展经济和培育财源的积极性。

　　——国企退休人员社会化管理试点稳步推进。抓住我市被国务院国资委列为全国国有企业退休人员社会化管理试点城市的契机，立足我市实际，建立健全了工作机制，成立了工作领导小组，精心组织，统筹推进。全方位开展了摸底调研，研究制定了实施方案及推进意见，选定鸡东县、鸡冠区作为试点区域，先行启动，积累经验后适时在全市推广。

　　——大力支持龙煤解困发展。认真落实省、市关于支持龙煤职工安置工作的要求，积极争取省农业开发项目资金，在2016年市本级争取到位6个项目6200万元、可安置1010人的基础上，2017年又争取到位2个项目5000万元，将为我市龙煤下岗职工提供500个岗位。及时拨付就业专项资金11524万元，专项用于龙煤集团分流人员生活及“五险一金”补贴。充分发挥失业保险援企稳岗政策，为龙煤集团分流人员兑现生活补贴5900万元，支持了龙煤分流安置政策顺利实施。

　　——精准扶贫取得新进展。全市共投入6273万元，支持了贫困村屯基础设施建设、扶贫产业开发等重点项目，着力加强资金使用监管，为实现精准脱贫提供了保障。积极扶持市财政局对口帮扶贫困村——虎林市珍宝岛乡小木河村，组织全局干部职工捐款捐物，筹集资金为村里修建街道6公里、村民广场2处，安装太阳能路灯80盏，谋划实施了3个脱贫致富项目，危房改造13户，加快了小木河村的脱贫致富步伐。

　　——财政服务效能明显提升。以开展“两学一做”学习教育制度化常态化和机关作风整顿活动为契机，积极组织开展财政服务“六不让”、“四零”服务承诺、流程再造等活动，将财政23项行政权力事项办理时限进一步压缩30%，优化了服务质量，提高了办事效率。各级政府年度预决算全面公开，财政透明度进一步增强。财政干部主动服务预算单位、服务群众的意识和能力进一步增强，呈现出人和财兴的良好局面。