——鸡西市人民检察院系列报道之二

张云荣 记者 解广军 杨浚枢

　　东北网鸡6月5日讯 2017年，市人民检察院在办理羁押必要性审查案件过程中，妥善办理1起久押不决的疑难案件，被省院作为典型案例在全省转发，2起典型案件被最高检评为精品和优秀案件。

　　“坚持宪法定位，突出主责主业，在提高监督能力、提升监督效果上下功夫，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这是市检察院在强化监督职能，维护司法公正中，对自身提出的硬性要求。

　　他们在增强监督刚性、拓展监督领域、细化监督措施、用活监督资源上下功夫，努力做好检察监督大文章，切实维护司法公正。

　　在立案监督上，完善发现和监督纠正机制，推动“两法”衔接机制的规范运行，重点监督纠正有案不立、以罚代刑、插手经济纠纷等问题。

　　麻山区非金属矿产资源居全市六区之首，石墨开采历来是区级财政收入的重要来源，但非法采矿事件频发，严重破坏了市场经济秩序和自然环境。麻山区检察院针对保护矿产资源的“小专项”立案监督案件，指派检察官与侦办单位指定的“案件联络员”进行一对一交流，确保检察机关提前了解侦办单位立案情况、案件数量、采取强制措施等情况，适时对侦查活动进行监督。此举卓有成效，麻山区的“小专项”监督获得了当地群众的欢迎，他们说，检察院打击非法采矿，保护了青山绿水，还给了我们一个好的生活环境，我们老百姓真的应该感谢他们。

　　在侦查活动监督上，以刑拘专项监督为切入点，探索建立对限制人身自由司法措施和侦查手段的监督制度；对公安基层执法活动开展监督，探索在主城区、城乡接合部、刑事案件高发区域的公安派出所设立驻所检察室(官)。

　　密山市检察院侦查监督科在公开审查一起是否应当逮捕存在较大争议的故意伤害案件时，邀请犯罪嫌疑人及家属、辩护律师、人大代表、人民监督员、被害人共同参与。为尊重和保障人权，有效化解社会矛盾纠纷，适应“以审判为中心的诉讼制度改革”，提升审查逮捕案件质量，密山市检察院参照法院庭审模式，召开审查逮捕案件诉讼化审查听证会。本次公开审查运用了远程提讯技术，犯罪嫌疑人通过远程连接参与整个过程，既节约了诉讼资源，也大大增强了办案的安全性，并为犯罪嫌疑人、被害人、侦查机关等多方提供充分发表意见的机会，有效增强了案件的公开性和透明度，进一步提升了检察机关的司法公信力。

　　在审判监督上，他们积极构建以抗诉为中心的刑事审判监督格局，综合运用检察建议等手段，把监督纠正个案与监督纠正普遍性问题结合起来，坚决纠正定罪不当、量刑严重失衡等问题。同时，严格执行法律文书备案审查、层级把关和上下两级院抗诉前沟通制度，仅在2016年，就依法提出抗诉6件12人，改判1件1人。扎实开展“基层民行检察工作推进年”活动，受理民事行政申请监督案件87件，向省院提请抗诉12件，办理再审检察建议1件，办理审判活动违法行为监督案件18件、民事执行监督案件8件，法院全部采纳。

　　在刑罚执行监督上，有效开展了判处实刑罪犯未执行刑罚的集中清理专项活动，建立刑罚交付执行监督长效机制。并积极探索“小机关大派驻”机制，构建监狱检察工作新格局。2016年开展的羁押期限专项检察中，重点清理久押不决涉案人员9人；2件羁押必要性审查案件分别被高检院评为精品案件和优秀案件；建立健全社区矫正基层法律监督机制，制定了《乡镇检察室参与社区矫正法律监督工作办法》，监督公安机关对3名违反监管规定的社区矫正罪犯收监执行；严厉查办刑事执行中的职务犯罪，立案10件10人，位居全省首位，相关工作经验在全省侦防工作会议上作了介绍。

　　两年来，市检察院积极推进检察机关提起公益诉讼工作，立足人民群众关注的热点问题，突出办理生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域侵害国家利益和社会公共利益的公益诉讼案件。完善纠防冤错案件长效机制，强化反向审视、内部监督和权利救济保障等职能。开展涉产权刑事申诉、国家赔偿案件专项督察活动，进一步强化刑事申诉检察环节产权司法保护工作。严格落实信访维稳责任，坚决落实“谁执法谁普法”的要求，将释法说理贯穿司法办案始终。涉检信访处置实行全院各部门整体联动工作体系，树立起人人都是接访员的“大信访”格局。