受理编号1804号：“举报人于6月1日向督察组反映‘1996年，鸡西市密山市蜂蜜山林场将知一镇向化村企林组600亩宜农草原违法承包给密山镇双胜村，密山市国土局于2010年违规审批占用其中100多亩土地用于建水库，水库建设过程中造成大面积山体和林木被毁坏。此外，有人在水库内违法设置堤坝养殖螃蟹’问题，6月6日密山市纪检委将对问题的处理意见告知举报人。举报人提出：密山市纪检委不让举报人查看、复印相关文件的做法不合理，要求得到处理意见的相关文件；处理结果反馈的600亩土地并不是其所反映的地块；2016年8月16日，曾向中央第二环境保护督察组反映过上述问题，当年8月29日密山市政府在东北网公示的问题办理结果不实。举报人要求将908亩土地退还给当地村民”

　　(一)基本情况

　　该举报人反映知一镇向化村企林组600亩宜农草原，从1982年开始被国家政策鼓励开垦为农田，并始终由知一镇向化村管理，权属为知一镇向化村所有。反映的塘坝位于蜂蜜山林场林相图34林班内，不在知一镇向化村企林组600亩宜农草原内。该塘坝是在原有小型塘坝基础上，对坝体加宽、加高，以增加蓄水量，满足塘坝下游4000多亩水田灌溉需求。在塘坝建设过程中，未造成山体和林木被毁现象，不存在违法设置堤坝养殖螃蟹问题。对于举报人反映的问题，密山市政府已在第二批71号办理报告(密政呈〔2018〕29号)进行了明确答复。

　　(二)核实处理情况

　　经调查，举报人反映“密山市纪检委不让举报人查看、复印相关文件的做法不合理”情况不属实；“处理结果反馈的600亩土地并不是其所反映的地块”情况不属实；“2016年密山市政府在东北网公示的问题办理结果不实”情况不属实。

　　1.关于“密山市纪检委不让举报人查看、复印相关文件的做法不合理，要求得到处理意见的相关文件”情况不属实。经与纪检部门了解，中央第六巡视组于2018年4月27日将同类案件线索转交密山市纪委监委。密山市纪委监委于2018年5月2日成立调查组，对其反映的问题进行了调查核实，结论是其反映的问题不属实。调查组已于2018年6月6日将调查结果向蒋新生进行了反馈。蒋新生要求复印案件卷宗材料，按照纪委监委监督执纪规定要求，调查组对其要求不予支持。

　　2.关于“处理结果反馈的600亩土地并不是其所反映的地块”情况不属实。针对群众举报问题，密山市政府已在第二批200号办理报告(密政呈〔2018〕29号)，就其反映的企林组600亩宜农草原和位于蜂蜜山林场林相图34林班内(非知一镇向化村企林组600亩宜农草原)土地问题进行了明确答复，不存在“处理结果反馈的600亩土地并不是其所反映的地块”情况。

　　3.关于“2016年8月16日，曾向中央第二环境保护督察组反映过上述问题，当年8月29日密山市政府在东北网公示的问题办理结果不实”情况不属实。2016年，举报人曾向中央第二环境保护督察组反映“密山市知一镇向化村企林组600亩草原被林业局蜂蜜山林场强行转包后破坏林地、采挖砂石，破坏生态环境”，受理编号1078号。密山市政府组织环保局、林业局、畜牧兽医局、知一镇政府、知一镇向化村村委会等单位，对反映的问题进行调查核实，经调查认定，举报人反映的问题不属实(密政呈〔2017〕41号)。

　　4.关于举报人“要求将908亩土地退还给当地村民”，无依据，无从查实。

　　(三)问责情况

　　未发现违纪问题，暂未启动问责。

　　受理编号1822号：“永安镇永平村村北岗胶化厂，加工期间污染地下水，现在举报人家中井水有一股氨味、水面漂浮一层蓝色的油，还伴有一股胶味”

　　(一)基本情况

　　鸡东北方焦化有限责任公司(原永安焦化厂)位于鸡东县永安镇永平村，该公司年产60万吨焦炉建设项目于2003年1月开工建设，2003年12月建成并投产使用，主要产品为焦炭等，项目总投资22408.07万元。法定代表人周久乐，有环评审批验收手续。该公司有污水处理站1座，污水处理量50立方米/小时，处理站工艺为A/O法，备有3000立方米事故水池1座，有防渗措施，生产废水经处理达标后全部用于熄焦，循环利用不外排。

　　永安镇永平村共有居民600户。其中，饮用村自来水80户，饮用自家小井水520户。

　　(二)核实处理情况

　　群众反映“现在举报人家中井水有一股氨味、水面漂浮一层蓝色的油，还伴有一股胶味”不属实。地下水是否受到污染，由于化验检测结果尚未给出，暂时不能定性。

　　2018年6月18日，接到鸡西市中央环境保护督察“回头看”工作协调联络组交办件后，鸡东县政府责成县环保局、县疾病预防控制中心、永安镇政府工作人员到现场进行调查，调查处理情况如下：

　　群众反映的“永安镇永平村村北岗胶化厂”实为鸡东北方焦化有限责任公司。

　　群众反映“现在举报人家中井水有一股氨味、水面漂浮一层蓝色的油，还伴有一股胶味”不属实。经工作人员到永平村自来水厂及饮用小井水的4户居民家现场查看并取样，水质清澈透明，井水未闻到氨味和胶(焦)味，不存在“水面漂浮蓝色的油”情况。

　　群众反映的“加工期间污染地下水”问题，经调查，该公司生产废水处理达标后全部用于熄焦，循环利用不外排。鸡东县疾病预防控制中心业务人员现场对4户农户小井水及永平村自来水出厂水进行采样检测化验，预计2018年6月25日可出具检验报告。待检验结果出来后方可判定地下水是否受到污染。

　　(三)问责情况

　　未启动问责程序。

　　受理编号1854号：“4-5年前，太平乡农丰村某村民在红林村狼窝岭岭下种植了15亩水田地，2018年刚刚播种水稻，三道林子林场以退耕还湿为名用农药将稻苗全部毁掉。举报人向鸡西市林业局咨询，被告知2018年启动退耕还湿，2019年完成全市区域内退耕还湿。举报人咨询该水田地是否为湿地，希望看到相关文件，要求赔偿损失”

　　(一)基本情况

　　群众举报地块原地类为“其他灌木林地”(旁边为林辅沼泽)，2012—2014年，被农丰村村民蒋翠萍非法开垦为水田，面积15亩。2017年11月24日，密山市林业局接到《黑龙江省林业厅关于林地保护利用年度变更情况的通报》(黑林函〔2017〕389号)，2017年11月27日，向密山市内各国有林场、乡镇林业工作站下发了《关于违法开垦与非法占用林地查处整改的通知》，要求各单位2018年春季必须将减少的林地全部收回，将减少的有林地全部还林。2018年5月28日，三道岭林场组织人员对举报人反映种植的水稻地进行了清理还湿。

　　(二)核实处理情况

　　2018年6月19日，经密山市政府组织林业局和三道岭林场联合调查，群众“举报三道岭林场以退耕还湿为名用农药将稻苗全部毁掉情况”属实。

　　2017年11月，《黑龙江省林业厅关于林地保护利用年度变更情况的通报》(黑林函〔2017〕389号)及毁林、毁湿变化图斑(简称亮点，下同)坐标，要求2018年内还林或还湿。三道岭林场亮点55个(三道岭林场53个，铁西保护区2个)。其中，农丰村村民蒋翠萍开垦的水田覆盖亮点3个，位于三道岭林场施业区114林班，图斑号为8001、8002、8003，原地类为其他灌木林地。2018年5月9日，三道岭林场生产技术人员张兆伟、袁也及森林护卫队工作人员王强、刘志国、刘东洋、林岩等人员到现地进行实地测量时，发现太平乡农丰村村民殷玉成在该水田进行耙地，三道岭林场森林护卫队及时进行制止，经询问，该地地主为农丰村村民蒋翠萍。2018年5月15日，三道岭林场森林护卫队工作人员王强、刘志国、李兵找到农丰村村主任王利和宏林村村主任王显坤等人，通知该地为亮点，要求退耕还湿，两位村主任均了解此事。2018年5月19日，农丰村村民蒋翠萍雇佣2台插秧机、2台农用车、6人到该地进行种植，被三道岭林场森林护卫队制止，此后又强行种植。2018年5月28日，三道岭林场森林护卫队协同生产技术人员袁也，在与太平乡农丰村及该地地主蒋翠萍多方协商无果情况下，组织森林护卫队队员赵博、李兵、刘东洋、刘志国、王兴顺、林岩等人使用“农达”对种植的水稻进行清理，因该地块经违法开垦形成人工湿地，且已过造林季节，无法还林，故对其进行退耕还湿。依据上述调查的事实经过，该水田属违法毁林开垦，对举报人要求赔偿损失的诉求不予支持。

　　关于举报人反映“向鸡西市林业局咨询，被告知2018年启动退耕还湿，2019年完成全市区域内退耕还湿”问题。按照三江平原湿地修复整改工作要求，退耕还湿时限为2018—2020年。蒋翠萍将湿地违法开垦为水田，不属于三江平原湿地修复整改工作范畴，属于林地年度变更整改范畴，按照《黑龙江省林业厅关于林地保护利用年度变更情况的通报》(黑林函〔2017〕389号)要求，要在2018年完成退耕。经与鸡西市林业局沟通，鸡西市林业局曾接到群众咨询，因群众反映事实不清，作出“2018年启动退耕还湿，2019年完成全市区域内退耕还湿”的答复。

　　关于举报人咨询“该水田地是否为湿地”问题。根据2013年密山市林地保护利用规划图显示，该地块为其他灌木林地，现为人工湿地。

　　(三)问责情况

　　未发现违纪问题，暂未启动问责。

　　鸡西市人民政府

　　2018年6月23日