受理编号1972号：“城子河救护队附近的城海水泥、城山矿、二太堡水泥厂等3家企业，夜间排放粉尘，严重污染周边空气，问题已存在多年”

　　(一)基本情况

　　1.城海水泥厂基本情况

　　城海水泥厂全称为鸡西市城海水泥有限责任公司，位于城子河区城海委。该项目是在矿务局水泥厂基础上进行的窑炉节能技术改造工程，2008年开始建设，占地17万多平方米，总投资3678万元，其中环保投资730万元。有省环保厅环评批复和验收意见函。主要生产工艺为2000吨/天新型干法水泥生产线，年生产能力为熟料60万吨、水泥粉磨75万吨。配有相应的布袋除尘器和烟气脱硝工程，有市环保局批复和验收意见函，2017年核发的排污许可证。

　　2.城山矿基本情况

　　城山矿始建于1938年，位于城子河区新医委，前身是有69年开采历史的城子河煤矿，2007年9月28日改制重组。矿区总面积45.9平方公里，现在册人数2880人，矿井核定生产能力240万吨/年，现有采区5个，生产格局为综采队2个、掘进队16个。全矿共有7台燃煤锅炉服务于矿区生产生活需要，均安装了布袋除尘设施。城山矿实行原煤连续化生产，原煤通过全封闭皮带走廊进入洗煤车间。

　　3.二太堡水泥厂基本情况

　　二太堡水泥厂全称为鸡西赛龙水泥制造有限公司(原鸡西市水泥厂)，始建于1958年，主要从事水泥及熟料的生产和销售，注册资金1.1亿元，厂址位于城子河区二太委，员工474人。

　　原为鸡西市直属国有企业，2003年进行产权制度改革，成为全员参股的股份制企业，2013年9月由浙江京江投资管理有限公司整体收购，建设1条日产2500吨水泥熟料生产线及配套的4.5兆瓦纯低温余热发电站。有省环保厅的环评批复及市环保局验收意见函，2017年核发的排污许可证。二太堡厂区为水泥制成厂区，主要由制成车间和包装车间构成，负责水泥粉磨与包装。主要工艺：将熟料与辅料混合，进入辊压机与水泥磨机，制成水泥后入水泥库，包装车间根据用户需求包装或放散外卖。制成车间和包装车间共建防污染收尘设备36台。

　　上述3户企业由城子河区环保局监察大队负责日常监管，在日常监管和突击夜查中，未发现污染防治设施不正常运行行为。

　　(二)核实处理情况

　　经城子河区调查核实，群众举报的问题不属实。

　　接到信访案件后，城子河区政府高度重视，立即责成城子河区环保局进行调查核实。区环保局组织两组监察人员分别进入信访举报地点进行核实。

　　2018年6月19日8时30分，第一组王志军、李宏櫊、李彥春3位环保监察人员进入城海水泥厂、城山矿现场实地监察，于当日20时对城山矿进行现场监察。

　　经核实，城海水泥厂在2017年11月1日至2018年4月30日冬季躲峰停产后，窑线于2018年5月1日开始生产至2018年5月31日，2018年6月1日停产至今，执行夏季躲峰停产。厂区建设有防风抑尘网，料堆苫布遮盖。道路硬化，不定时洒水降尘，并提供了市环境监测站2018年5月3日对该企业进行的国控重点污染源监督性废气监测报告和企业委托省建材研究院检测中心2018年5月22日—23日采样分析的检测报告，上述报告均显示符合排放标准。

　　经核实，城山矿所产原煤通过全封闭皮带走廊进入洗煤车间，洗煤车间实行闭路循环生产，有完备的防尘供水系统。厂区道路硬化，有专业保洁人员管理，每天不定时洒水降尘。2018年6月19日8时30分和21时，第二组孙艳群、唐卓、张国华3位监察人员进入二太堡水泥厂实地监察。

　　经核实，因销量原因，水泥厂制成车间每周起磨2—3次。收尘设施正常运行。厂区道路硬化，购置洒水车2台和清扫车1台，进行路面清扫和洒水降尘，并提供了市环境监测站2018年5月4日对该企业进行的国控重点污染源监督性废气监测报告，报告显示满足排放标准。

　　两组监察人员依据相关规定做了现场监察记录，并要求3户企业提高洒水降尘频次，保证污染防治设施运行正常。

　　2016年中央环保督察期间，有上访人反映鸡西赛龙水泥制造有限公司运输扬尘和企业粉尘污染。接到中央环保督察省协调联络组交办函后，城子河区政府高度重视，立即责成环保局进行调查处理。经调查核实，运输扬尘污染属实；生产粉尘污染，有市环境监测站检测报告显示大气污染符合排放标准，情况不属实。

　　针对存在的问题，城子河区政府召开专题会议研究部署解决问题，要求企业提高洒水降尘频次，并加快道路维修改造。鸡西赛龙水泥制造有限公司认真对待此事，采取了以下整改措施：

　　1.购置了1台清扫车和20立方米洒水车，2018年又新上一台8立方米洒水车，不定时洒水降尘。

　　2.对原有道路进行翻修，投资260万元，新建1条总长度3公里左右、宽6—8米、厚度300毫米的水泥路，现整改措施已落实。

　　(三)问责情况

　　经城子河区纪委调查，未发现违纪问题，暂未启动问责程序。

　　受理编号1994号：“红胜花园小区南侧有2家养殖场，将未经处理的粪污直排附近一小河内，臭味刺鼻，污染周边空气，已持续2年。举报人向市环境监察支队和区环保局反映未果”

　　(一)基本情况

　　举报材料反映的地点附近有3户养猪场，不属规模化养殖场，为90年代末红星乡政府招商项目，分别为康文霞养猪场(现存栏量约70头，年出栏量约300头)、韩胜利养猪场(现存栏量约60头，年出栏量约300头)、鸡冠区志琴养猪场(现存栏量约100头，年出栏量约300头)，鸡冠区环保局2016年已要求3家养殖场按照规模化养殖场污染防治设施标准建设雨污分离堆肥场和防雨防渗蓄液池，3家养殖场在规定时限内已建设完成污染防治设施，现防渗池、堆粪池均正常运行，产生的废液由环卫部门吸污车不定期清运。

　　2018年4月18日，鸡冠区环保局曾接到鸡西市市长热线转办的反映该处的信访案件。案件调查情况汇报为：“因该地段属红星乡红胜村地域内，周围大部分为农村耕地，现正值春耕时节，村民在农田施肥未及时旋耕，造成大量粪便在农田覆盖，异味随风向飘散，居民举报粪便直排红胜沟问题不属实”。

　　(二)核实处理情况

　　经调查，举报养殖户“将未经处理的粪污直排”不属实。“小河内臭味刺鼻，污染周边空气”问题与第六批366号案件反映问题完全一致，办理情况已报送。

　　调查处理情况：

　　在2018年6月18日19时3分接到中央督办信访案件后，鸡冠区环保局立即向鸡冠区政府领导进行了汇报，鸡冠区政府包案领导赵永维高度重视，并责成鸡冠区环保局调查处理该问题。2018年6月19日10时2分，鸡冠区环保局局长李桂江、专业技术员刘上瑀及监察人员立即到现场进行实地察看。经现场核查，该处3家养殖场均有污染防治设施，且原废水排放通道早已封闭，未发现将未处理的粪污直排现象。

　　(三)问责情况

　　未发现违纪问题，暂未启动问责。

　　鸡西市人民政府

　　2018年6月24日