受理编号2317号：“滴道区污水处理厂不对污水进行处理，每天17时30分将生活污水直接排入滴道河内。上游造纸厂和洗煤厂排放生产废水污染河水，河水腥臭，问题已存在近10年。举报人多次向当地环保部门反映无人受理”
(一)基本情况
举报材料反映的滴道区污水处理厂由鸡西北控水质净化有限公司以BOT特许经营模式运营，地址位于滴道河乡金山村大唐二电厂西侧。该企业于2011年7月由江苏大都建设工程有限公司开工建设，设计生产能力2万吨/日，2013年10月8日，经省环保厅批准投入试运行，2014年10月投入正式运营，环评审批手续齐全，主要从事滴道区居民生活污水处理，该企业营业证照等相关手续齐全。
鸡西市滴道区恒源纸制品厂于2006年经市环保局鸡环建审〔2006〕8号文批复建设，2008年通过市环保局鸡环验〔2008〕2号文验收，厂址位于矸石热电厂东200米处，是一家以废旧纸壳为生产原料的企业，建有微滤机1台、气浮机1台、沉淀池1座、事故池1座。
鸡西汇东能源有限责任公司(原名鸡西市东方沃德选煤有限公司，2017年12月更名)于2006年经市环保局鸡环建审〔2006〕140号文批复建设，2007年通过市环保局鸡环验〔2007〕1号文验收，该公司位于矸石热电厂西侧，采取重介洗煤工艺，建有压滤机4台、浓缩池1座、沉淀池1座及事故池1座。
鸡西市润博洗煤有限公司(原名鸡西市弘润洗煤有限公司，2018年4月更名)，于2008年经市环保局鸡环建审〔2008〕17号文批复建设，2010年通过市环保局鸡环验〔2010〕4号文验收，该公司位于滴道区矸石热电厂北侧，采取跳汰洗煤工艺，建有压滤机2台、浓缩池1座、沉淀池1座及事故池1座。
鸡西市华丰筛选厂、滴道区鑫源矸石加工厂、鸡西市德丰洗煤有限公司、鸡西市兆林矸石筛选厂、黑龙江省恒大伟华商贸有限公司等5家企业均于2016年在滴道区环保局进行备案管理，由于污染防治设施不完善，不具备生产条件，未开工生产。
(二)核实处理情况
经调查，举报情况部分属实。
经调查，群众举报“滴道区污水处理厂不对污水进行处理，每天17时30分将生活污水直接排入滴道河内”不属实。2018年6月22日接到举报后市环保局、滴道区环保局联合对该污水处理厂进行了检查。鸡西北控水质净化有限公司(滴道区污水处理厂)现平均每天处理生活污水4500吨，生产运行记录、药品投放记录完整，药品采购票据及电费缴纳票据与检查情况相符。根据宇星科技发展(深圳)有限公司在线监测设备与黑龙江省国信大成技术服务有限公司比对数据显示，该企业一直处于运行状态，未发现有私自停运行为。该企业每天出水4次，时间分别为4时30分—5时30分、10时30分—11时30分、16时30分—17时30分、22时30分—23时30分，出水达标排放，监测数据实时上传。
经调查，群众举报“上游造纸厂和洗煤厂排放生产废水污染河水”属实。2018年4月23日，市环保局联合市公安局食品药品和环境犯罪侦查支队进行检查，发现滴道区鑫源矸石加工厂不正常使用污染防治设施并私自设置排污口，将矸石洗选废水直排入暖泉河后流入滴道河最终汇入穆棱河，针对企业违法行为市环保局对企业实施了查封，作出处罚28.9万元并移交公安机关处理决定，公安机关依法对企业负责人欧丹实施行政拘留10天。2018年6月23日，市环保局联合滴道区环保局对恒源纸板厂、2家洗煤厂及5家矸石加工厂实施了现场检查，上述企业均处于停产状态，未发现排放废水行为。
河水腥臭不属实，经现场检查未闻到河水腥臭味道。
“举报人多次向当地环保部门反映无人受理”不属实，经查阅2015年以来滴道区信访局和区环保局信访案件登记表，未发现群众举报该内容的信访案件。下步，市环保局和滴道区环保局将进一步加大环境监管工作力度，将洗煤企业作为监管重点，通过突击检查和夜查方式，不断增加监察频次，发现违法问题依法依规严肃查处，该罚款的罚款，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。
(三)问责情况
未发现违纪问题，暂未启动问责程序。
受理编号2377号：“团结村监狱劳改队制砖厂，粉碎矸石时产生粉尘，制砖烧窑时产生烟尘，已持续3—4年，举报人曾向当地环保局反映未果”
(一)基本情况
信访反映的制砖厂为鸡西市鑫马新型建材有限公司，社会信用代码证号为：91230300MA18XG8W2F。该公司位于鸡冠区西郊乡团结村201国道道东，主要经营多孔烧结砖的制造，该公司2016年11月编制“现状环评”并已备案，备案号02021号。2018年5月初开始生产，生产工艺流程为通过搅拌机将煤矸石和炉渣，搅拌挤压成型，经过隧道窑炉烘干后烧结为成品多孔砖。
该公司厂区内原材料均有苫布遮盖，原料粉碎、搅拌、原材料的输送和挤压成型都在封闭车间内，厂区内定期洒水降尘，窑炉也在封闭空间内，在烧结过程中烟尘先经过一个水式除尘将烟尘降温和降尘，然后余热排放至风干炉内用于砖坯的干燥，在这个过程中剩余的少量烟尘部分吸附在砖坯上，最后通过4个排潮风机将风干窑炉内的潮气和剩余烟尘经过专用烟道排出。该制砖厂粉碎矸石及原料添加均在密闭空间进行，经现场观察粉尘扩散较少，砖窑有专用排烟管道。
(二)核实处理情况
检测报告未出，无法认定属实情况。
调查处理情况：2018年6月23日，接到信访转办件后，鸡冠区环保局执法人员立即到达现场进行现场检查，对企业负责人进行了现场询问并制作了现场询问检查笔录，经现场核查，该公司正在生产，厂区内原材料煤矸石和炉渣有苫布遮盖，生产窑炉有4个排风口，由于肉眼无法辨别烟尘排放指标，鸡冠区环保局已联系鸡西市环境监测中心站对该公司生产过程中所排放的烟尘和粉尘进行检测，待出具检测报告结果后核实该举报案件真实性。
如企业排放超标，鸡冠区环保局将依法对该公司进行处理。
(三)问责情况
未发现违纪问题，暂未启动问责程序。
受理编号2391号：“宝和煤矿居民王某在矿内食堂原址养猪，养殖污水直排，存在空气和地下水污染问题，已持续8年”
(一)基本情况
群众反映“王某某在宝和煤矿食堂原址养猪”，实为鸡东县照明养殖场，法人代表王兆明，身份证号231083195307293213。该养殖场2009年5月建设，地点位于鸡东县哈达镇双保村东侧宝和煤矿食堂原址(宝和煤矿已关闭多年)，为本地常年风向的下风向。养殖场占地1.6万平方米，猪舍建筑面积2100平方米，设计饲养规模3200头，为规模养殖场，养殖品种为二元、三元杂交育肥猪，有建设项目环境影响登记表。按照畜禽养殖废弃物资源化利用要求，该养殖厂建有已采取防渗措施的堆粪场、储尿池。
(二)核实处理情况
经调查，群众反映情况基本属实。
2018年6月23日，接到市中央环保督察“回头看”工作协调联络组交办件后，鸡东县政府责成县环保局、县畜牧兽医局、哈达镇政府工作人员到现场进行调查，调查处理情况如下：
群众反映“宝和煤矿居民王某在矿内食堂原址养猪”情况属实。2018年6月23日，鸡东县环保局、县畜牧兽医局、县疾病预防控制中心、哈达镇政府工作人员到鸡东县照明养殖场进行实地核查，该养殖场位于哈达镇双保村东侧，当地常年风向的下风向，在远离居民区范围内从事养殖活动，现存栏生猪700头，其中可繁母猪90头，年出栏1530头，为规模养殖场。
群众反映“养殖污水直排”问题部分属实。经现场检查，该养殖场建有240立方米的储尿池。2018年6月2日鸡东县环保局执法人员进行日查检查时发现该养殖厂储尿池未及时清理致使部分污水溢出。因该养殖场污染防治配套设施未正常运行，依据《畜禽规模养殖污染防治条例》，鸡东县环保局对该养殖厂作出2万元行政处罚决定，同时责令整改。该养殖场已清掏堆粪场和储尿池，停止污水排放行为，现已建设完成336平方米发酵床猪舍(发酵床技术可使养殖粪便污水零排放)，2018年8月即可投入使用，现已开工新建堆粪场280立方米、储尿池720立方米，2018年9月可建设完成并投入使用。
群众反映“存在空气污染问题，已持续8年”基本属实。经检查，该养殖场虽建设了堆粪场和储尿池，但养殖场附近空气中可闻到轻微异味。鸡东县环保局、县畜牧兽医局加强对该养殖场监管，监督养殖场及时清理粪便污水，减少养殖污染。
群众反映“污染地下水问题”，鸡东县疾病预防控制中心业务人员对双保村地下水进行采样检测化验，预计1周后可出具检验报告。待出具检验报告结果后方可判定地下水是否受到污染。
(三)问责情况
未发现违纪问题，暂未启动问责程序。
受理编号2415号：“红星乡红太村西侧3公里(139路公交车终点)有一户犬类饲养场，犬吠声扰民，饲养过程中产生臭味，影响附近居民生活，已持续十余年”
(一)基本情况
信访反映的犬类饲养场位于鸡冠区红星乡红太村仁和公墓下方约700米处。为居民在自家院内饲养犬只20余只。狗舍是由钢筋、铁丝、木板构成的开放式简易狗舍。
(二)核实处理情况
经调查，举报该户居民“犬吠声扰民，饲养过程中产生臭味，影响附近居民生活”属实。
调查处理情况：2018年6月23日，接到信访转办件后，鸡冠区环保局于2018年6月24日抵达现场进行核查取证，由于该户居民未在家，大门关闭，无法进入现场，且无法联系当事人。2018年6月24日下午，由鸡冠区包案领导赵永维召集鸡冠区公安分局、红星乡政府、鸡冠区环保局召开案件协调会议，确定由公安部门牵头，红星乡政府按属地原则配合，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，对该户人家养殖犬只影响周边居民行为进行处理。2018年6月25日，联合办案人员对现场进行了勘察(该户主人仍未在家)。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》(2012年10月26日修正)第七十五条“饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚”，区政府要求鸡冠区公安分局、红星乡政府按照各自职责联合处理。一是红星乡派出所口头警告该户居民；二是乡、村政府要求该居民对犬只饲养场所进行卫生清理，并保证不再干扰周围居民；三是如口头警告无效，红星乡派出所将按照《中华人民共和国治安管理处罚法》对其进行行政处罚。目前，公安机关正在联系该户居民，预计2018年7月15日前处理完毕。
(三)问责情况
未发现违纪问题，暂未启动问责程序。
受理编号2421号：“东风小区36号楼1层三家饭店(南园冷面、老淮南牛肉汤、裕金串店)存在排放油烟污染空气问题”
(一)基本情况
鸡冠区劳动路东风小区36号楼1层3家饭店(南园冷面、老淮南牛肉汤、裕金串店)存在排放油烟污染空气问题情况属实。
(二)核实处理情况
在接到督察举报前，市城管局执法二大队曾多次对这3家业户进行检查，督导其整改违规行为，并安装了油烟净化器。
2018年6月23日，在接到督察举报后，市城管局领导及工作人员立即到现场进行勘察，经勘察发现以下问题：
南园冷面存在排烟管道密封不严、密闭联接处破损、管道老化、油烟净化设备需清洗维护、油烟净化器使用不规范等行为，执法人员立即对该业户下达了责令整改通知书(鸡城管改字〔2018〕第20005)，责令南园冷面对其油烟净化设施进行清洗，并将排烟管道联接处重新进行密闭处理。目前，该业户已清洗了油烟净化设施，对排烟管道联接处重新进行了密闭处理。
老淮南牛肉汤存在油烟净化设备需清洗，油烟净化器维护不及时、使用不规范等行为，执法人员立即对该业户下达了责令整改通知书(鸡城管改字〔2018〕第20004)，责令其对油烟净化设施进行定期维护清洗。目前，该业户已清洗了油烟净化设施，对排烟管道联接处重新进行了密闭处理。
裕金串店存在排烟管线封闭不严、油烟排放对着单元门、油烟净化器使用不规范等行为，油烟排放管道需重新设置，执法人员立即对该业户下达了责令整改通知书(鸡城管改字〔2018〕第20003)，责令其对外接烟道进行改造(该门市房无内设排油烟烟道)，油烟净化后再进行高空排放，该业户的排烟设施在15日内整改完毕。
(三)问责情况
未发现违纪问题，暂未启动问责程序。
鸡西市人民政府
2018年6月28日
