省作风整顿情况通报第3期：关于“党风政风热线”专场节目(7-15期)反映问题处理和整改情况的通报

　　2018年9月21日至12月31日，省作风办监督问责组对“党风政风热线”第7至15期节目群众反映问题处理和整改情况进行跟踪督办，参加节目的9家单位累计受理问题1247个，已办结580个，占受理问题总数的46.5%。其中，对14个问题进行责任追究，23人受到党纪政务处分或组织处理。现将具体情况通报如下：

　　一、省应急管理厅(原省安全生产监督管理局)对问题处理和整改情况。9月20日，省安监局参加“党风政风热线”节目，共受理群众反映的关于职业安全健康防护、非法储存销售危险化学品以及个别安监部门工作人员态度生冷、效率低下、漠视群众诉求等方面问题35个。针对问题，省安监局成立问题整改领导小组，按问题收集、现场处置、集中反馈、跟踪督办四个阶段开展工作。省、市两级安监部门成立28个督导组，指导问题处理和整改，并依托举报电话和网上投诉平台，及时答复群众咨询问题。制定安全生产分级分类监管办法，出台《生产经营单位安全生产主体责任规定》和《黑龙江省安全生产地方法规和政府规章执行效果评估制度》等文件，进一步规范安全生产监管工作。截至2018年底，已办结33个，占受理问题总数的94.3%。

　　二、省法院对问题处理和整改情况。9月28日，省法院参加“党风政风热线”节目，共受理群众反映的关于案件受理、判决执行、法院个别工作人员相互推诿、执法不严、态度蛮横等方面问题698个。针对问题，省法院按照管辖和类别分别交各中级法院和省法院相关部门督办推进。对问题涉案部分全部进行评查，涉及纪律作风部分开展调查核实。对能够立行立改的快速办理即时反馈，需要整改时限的及时报告办理进展情况。同时在全省法院系统内对照曝光问题认真自查，深入剖析，严肃整改。截至2018年底，已办结206件，占受理问题总数的29.5%。

　　三、省检察院对问题处理和整改情况。10月12日，省检察院参加“党风政风热线”节目，共受理群众反映的检察院对公安机关立案批捕、法院判决执行监督不力以及个别检察院工作人员不作为、慢作为、漠视群众诉求等方面问题179个。针对问题，省检察院党组第一时间组织控告申诉、公诉、侦查监督、民事行政检察等部门，按照业务和管辖逐一梳理分类，形成问题台账，及时召开“党风政风热线”反馈问题交办督办会，压实责任，推动整改。要求各级检察院“一把手”亲自督办，省级相关业务部门对口指导，严把问题解决质量和效果。对哈尔滨市道里区检察院、庆安县检察院追责4人。截至2018年底，已办结127个，占受理问题总数的70.9%。

　　四、省文化和旅游厅(原省旅游委)对问题处理和整改情况。10月19日，省旅游委参加“党风政风热线”节目，共受理群众反映的旅行社超范围经营、景区乱收费、散客随意拼团、旅行社“包桌”等方面问题16个。针对问题，按职责和属地管理原则，逐项落实责任单位，加大问题解决力度。坚持严查严办，对旅游行业突出问题予以上限处罚，尤其对群众反映强烈的问题，直接列为省级“红牌”案件督办。重视舆论宣传，以新闻发布会、电视广播、新媒体等方式将典型案例整改情况向社会公布，警示旅游企业规范经营。注重长效整改，建立旅游市场风险评估机制，做好预防工作的同时进行重点监管。截至2018年底，已办结13个，占受理问题总数的81.3%。

　　五、省司法厅对问题处理和整改情况。10月26日，省司法厅参加“党风政风热线”节目，共受理群众反映的律师违规执业、司法鉴定难、法律援助宣传力度不够以及个别司法工作人员接待群众方法简单、不严不细等方面问题157个。针对问题，集中组织属事、属地相关单位及人员召开专题联席会议，对问题逐一对接梳理，建立专门台账，明确时限、对账销号，并在全省开展专项督导整治工作。定期开展执业办案质量专项监督检查及案卷评查工作，建立健全执业办案行为通报、重大事项报告、接受媒体和群众监督及公共法律服务受理答复等制度，完善长效机制，加强日常监管。截至2018年底，已办结82个，占受理问题总数的52.2%。

　　六、省煤炭生产安全管理局对问题处理和整改情况。11月2日，省煤管局参加“党风政风热线”节目，共受理群众反映的煤矿生产安全监管、关闭煤矿补偿款发放、矿工安全保障以及个别煤管部门“门难找、脸难看、话难听”等方面问题12个。针对问题，成立专项督查组逐一与反映人对接，全部调查核实，并协调公检法等部门配合办理，重点关注是否涉及违纪违法和“保护伞”问题。截至2018年底，已办结7个，占受理问题总数的58.3%。

　　七、省商务厅对问题处理和整改情况。11月17日，省商务厅参加“党风政风热线”节目，共受理群众反映的加油站违规拆建、经营，报废汽车残值补贴不兑现等方面问题32个。针对问题，全面梳理并进行督办，按照职责权限和属地管理原则依法依规处理。召开警示教育大会，对全省商务系统营商环境方面问题线索进行通报。成立省市联合调查组，深入调查核实处理问题线索。截至2018年底，已办结14个，占受理问题总数的43.8%。

　　八、省市场监督管理局对问题处理和整改情况。11月30日，省市场监督管理局参加“党风政风热线”节目，共受理群众反映的校园周边食品安全、消费者维权、假冒伪劣产品以及个别市场监管部门工作人员不担当不作为等方面问题105个。针对问题，第一时间赶赴现场调查核实，快速分办、限时反馈。抽调精干力量组成专案组，集中时间分类督办，按线索台账逐一销号。省、市、县、所四级纵向联动，与群众点对点互动，认真落实首问负责制，全力推动问题及时解决。针对校园周边食品安全等热点问题，通过开展专项整治、明察暗访“回头看”等方式，形成震慑。对暗访片中克东县、北安市、肇东市市场监督管理局等单位的8名工作人员分别进行了立案审查、诫勉谈话、通报批评处理。截至2018年底，已办结90个，占受理问题总数的85.7%。

　　九、省发改委对问题处理和整改情况。12月7日，省发改委参加“党风政风热线”节目，共受理群众反映的重审批轻监管、依法行政意识不够、相关产业政策宣传解读不到位以及个别工作人员不严不细等方面问题13个。针对问题，即时召开专题会议全面部署，逐条逐项落实责任单位。成立专项工作组，赴现场实地踏查，调阅项目资料，深入核实情况。积极协调、主动协助，对相关政策法规答疑解难，认真推动问题处理及整改。截至2018年底，已办结8个，占受理问题总数的61.5%。

　　从问题处理和整改情况看，还存在一些问题。一是首问负责制执行不到位。省司法厅等单位对不在职责范围内的问题，接收后未及时移交给有管辖权的单位和部门，也未与反映问题群众取得联系并做好相关解释工作。二是走形式走过场问题依然存在。通过回访发现，省应急管理厅等单位在处理问题时要求反映问题群众先签字后调查处理，而最终也没有得到很好的解决；省司法厅等单位问题办结数与回访反馈的问题解决情况存在差距。三是对受理的问题解决不到位。省司法厅、省商务厅等单位问题处理迟缓，部分群众反映节目之后一直无人与其联系，甚至群众主动联系后也无后续工作进展；省司法厅等单位问题反馈不及时，解难答疑不到位，办理情况未及时向群众反馈；省法院、省司法厅、省煤管局、省商务厅办结率均在60%以下；群众满意率较低，在节目组的回访中，反映问题的群众对省法院、省司法厅问题解决的满意率仅为8%左右。

　　省委对深化机关作风整顿优化营商环境的态度和决心坚定不移。各部门各单位对以上及相关问题必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。对待群众反映问题，要切实增强服务意识，做好向群众的解释工作，切实做到及时督办或移交；要严格审查把关，确保问题解决情况真实、数字准确、反馈到位；要抓好问题办结质效，不仅要抓问题办结率，也要抓问题解决满意率，有效推动问题整改，切实形成自觉抓作风、积极改作风的良好态势。