年初以来,我市深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“能源基地建设、新兴区域性国际通道和进出口加工基地、新兴生态旅游城市和社会主义新农村建设”四个重点,一心一意谋发展,真抓实干抓落实,进一步完善体制机制、优化经济结构、增强自主创新能力和转变经济增长方式,全市经济呈现速度稳,市场活,结构改善,质量提高的良好发展格局。但经济运行中也存在着一些不容忽视的问题,应引起高度重视。
一、国民经济运行基本情况
1、国民经济较快增长,第二产业增速加快。1-9月,全市实现地区生产总值(GDP)173.6亿元,按可比价格计算比上年同期增长13.4%,增幅同比提高1.2个百分点。从三次产业看,第二产业增速加快,实现增加值68.4亿元,增长14.7%;第一产业增加值28.6亿元,增长12.9%;第三产业增加值76.6亿元,增长12.5%。
2、农业经济稳定增长,粮食产量又创新高。年初以来,全市各部门全面落实惠农富民政策,农民生产积极性高涨,粮食播种面积显著增加,畜牧业“主辅换位”战略正在切实推进。1-9月,全市实现农林牧渔业总产值31.6亿元,比上年同期增长15.7%,增加值实现17.6亿元,增长15.7%。粮食喜获丰收,总产量达到187.6万吨,比上年增长8.6%。
猪、禽市场复苏,畜牧业平稳发展,年初以来,全市畜牧业克服了市场收缩、成本上升、价格波动等不利因素,生产保持了平稳的发展态势。1-9月,牧业实现产值15.7亿元,增长16.7%。肉、蛋等畜产品价格持续处在高位,肥猪、肉牛出栏增加。1-9月,肥猪出栏52万头,同比增长2.8%。其中,肉牛出栏10.7万头,同比增长2.4%;猪牛羊肉、牛奶产量分别达5.8万吨和4万吨。
3、工业生产较快增长,经济效益大幅提高。年初以来,全市工业领域以产业优化升级和增强企业竞争力为主攻方向,不断加大工作推进力度,全市工业继续呈现较快发展势头。1-9月,全市规模以上工业实现增加值29.3亿元,比上年同期增长17.1%,销售产值76.8亿元,增长10.1%。实现利税总额8亿元,同比增长32.1%,利润总额1.7亿元,同比增长3.5倍,亏损企业亏损额6650万元,同比下降58.7%。
4、消费需求稳定增长,消费价格持续走高。1-9月,全市实现社会消费品零售总额51亿元,比上年同期增长15.1%,增幅比上年同期提高4.5个百分点。全市住宿餐饮业实现消费品零售额9.8亿元,增长22.6%,增幅同比提高20个百分点,高于社会消费品零售额7.5个百分点。随着农村消费环境的改善和农村居民收入的增加,农村市场持续升温。1—9月,县以下零售额3.7亿元,增长11.3%。衣着类增长快、食品类比重高,衣着类零售额增长32.7%、用品类增长14.0%、食品类增长2.9%,吃、穿、用占消费品零售总额的比重分别为37.6%、33.4%和26.8%。
5、市场物价涨幅加快,食品价格上涨是主因。1-9月,全市居民消费价格(CPI)比上年同期上涨5.1%,涨幅同比提高3.5个百分点,高于全省平均水平0.3个百分点。CPI涨幅呈逐月加大态势,5月、6月、7月、8月分别高达3.3%、3.6%、4.0%和4.5%。食品类价格带动CPI上涨,食品价格上涨12.8%,其中粮食上涨8.4%、鲜蛋上涨40.4%、肉禽及其制品上涨36.1%、油脂上涨46.6%;其他类别商品价格上涨的有,居住上涨3.6%、交通和通信上涨0.5%、医疗保健上涨3.3%、烟酒及用品上涨0.7%。
6、城镇投资持续增长,第一产业增幅居前。年初以来,全市建设领域加大固定资产投资力度,集中力量抓好大项目建设,及时解决项目建设中存在的问题,扭转了前5个月增速回落的状况,6月份以来,一直保持20%以上的增速,并逐月攀升,1-9月增幅最高达31.8%。1-9月,全市完成城镇固定资产投资34.2亿元,同比增长31.8%。第一产业投资增幅最大,同比增长28倍,二、三次产业分别增长13.7%、54.6%。投资在建施工项目143个,比上年同期增加41个,其中计划总投资5000万元以上的项目28个,完成投资17.2亿元。
7、对外贸易高速增长,对俄贸易贡献最大。年初以来,我市积极应对国家出口产品政策和俄罗斯贸易政策的变化,努力开拓多元化市场,外贸进出口增幅居高不下。1-9月,全市实现进出口总值2.6亿美元,比上年同期增长129.5%,高于全省平均水平92个百分点。其中出口总值2.5亿美元,比上年同期增长144.3%。对俄贸易是拉动进出口增长的主导力量,对俄出口完成2.3亿美元,增长156.8%。私营企业仍是主力军,私营企业出口2.4亿美元,比上年同期增长178.5%,占全市出口比重的91.2%。
8、财政收入稳步增长,金融运行总体稳定。年初以来,全市财政金融部门努力挖掘增收潜力,优化财政收支结构,创建优良的金融生态环境,为经济社会发展提供了强力的支撑。1-9月,全市财政总收入16.5亿元,比上年同期增长7.1%,其中一般预算收入7.4亿元,增长10.1%。财政总支出14.8亿元,增长18.5%,科学技术、教育、医疗卫生、农林水等重点支出得到保证。
9月末,金融机构各项存款余额304.2亿元,比年初增长1.2%,其中企业存款40.2亿元,增长19.2%,居民储蓄存款233.2亿元,下降2.7%,主要是定期储蓄下降3.7%。金融机构各项贷款余额144.2亿元,比年初增长13%,其中短期贷款95.8亿元,增长11.3%,农业、私营企业及个体贷款增幅较大,同比分别增长143.5%、617.9%;中长期贷款35亿元,增长4.0%。
9、居民收入较快增长,消费水平不断提高。年初以来,随着经济的快速发展,我市城镇居民收入不断增加。1-9月,全市城镇居民人均可支配收入7082元,比上年同期增长12%,增幅同比提高1.7个百分点,其中所占比重达74.2%的工薪收入增长19.9%;因股市收益增加,财产性收入增长13%。城镇居民消费支出增幅高于收入,1-9月,全市城镇居民家庭人均消费支出5729元,比上年同期增长17.9%,增幅同比提高6.4个百分点,高于可支配收入增幅5.9个百分点,其中医疗保健、娱乐教育文化服务等支出增长较快,分别为88.9%、27.5%、19.8%。
二、存在主要问题
1、基本生活必需品价格上涨对低收入户的生活有一定影响。1-9月,我市居民消费中的食品价格上涨12.8%,其中粮食价格上涨8.4%,油脂类价格上涨46.6%,肉禽及其制品价格上涨36.1%,蛋类价格上涨40.4%。粮油肉蛋等基本生活必需品价格的较快上涨无疑将对收入低、增长慢的低收入层居民生活带来较为显著的影响,应引起有关部门的关注。
2、固定资产投资增长面临一定压力。按照我市固定资产投资全年增长25%的目标,总量目标是58.8亿元,但是目前工程量仅完成了目标值所需总量的58.2%,四季度有1.8%的工作量需要完成,有一定的工作难度。
3、工业增幅同比有所回落。我市规模以上工业企业增加值同比增长17.1%,增幅比上年同期回落了2.6个百分点,比上月回落2.9个百分点。原因是目前煤炭生产企业整顿,洗煤、焦炭等涉煤企业开工不足,大企业的拉动作用不够强劲,地方重点企业增长乏力。
三、建议
1、关注弱势群体,增强社会保障功能。面对大多数离岗职工生活费偏低、生活困难的局面,应不断完善城市居民最低生活保障制度,保证下岗职工的基本生活水平稳步提高。一是要坚决贯彻执行社保政策,确保并增加国家、集体与个人三方面保障金的投入,进一步提高城市居民最低生活保障金的救济标准和保障能力;二是要逐步扩大覆盖面,切实做好对弱势群体的帮扶工作,使尽可能多的困难群体按规定纳入最低生活保障范围。
2、加快推动工业提速增效。为了更好地发挥工业对全市的主导作用,立足资源优势,以矿务局、煤机厂等为主,做大煤、机械、非金属建材、医药、食品经济,使其进一步的发展壮大,延长发展链条,增强发展后劲;依托绿都、兴达、等农副产品加工和装机总容量80万千瓦电力开发项目为主,培育壮大新的产业,使其尽快成为支柱产业,成为鸡西市工业新的增长点,为加快鸡西市工业化进程奠定坚实的基础。
3、加快推进大项目建设,确保全年目标的完成。重大建设项目,投资规模大,带动力强。四季度要发挥大项目对全市投资的强力拉动作用。有关部门应抓好重点大项目建设,抓好大项目施工进度,抓好大项目竣工投产。只要进一步贯彻落实好宏观调控政策,充分利用各种有利条件,正确应对各种困难和挑战,全年经济将继续保持又好又快的良好发展势头。