东北网鸡西5月5日电 胡锦涛总书记在全国政法工作会议上的讲话，对政法工作及社会主义法治建设提出了一系列重大理论观点、重大战略思想和重大政治原则。在全市政法战线组织开展党的十七大和胡锦涛总书记重要讲话的大学习、大讨论活动，是开创政法工作新局面的基础工程，是加强政法队伍建设的灵魂工程，对于维护社会稳定、促进经济社会发展、保障人民安居乐业具有重大现实意义和深远历史意义。抓实抓好抓出成效，非常必要。通过开展大学习、大讨论活动，进一步增强广大干警规范执法行为、严格公正执法的自觉性，做到执法观念有新境界，办案水平有新提高，队伍形象有新变化。

　　一、高度重视，把功夫下在加强组织领导上

　　把大学习、大讨论活动作为一项严肃的政治任务，高度重视，精心组织，强化领导，务求“四到位”：一是思想发动到位。通过调查摸底，摸清干警的思想情况，从抓思想发动入手，召开不同层次会议，组织开展研讨，切实提高广大干警对活动的认识，明确活动的目标、意义、要求，排除消极思想障碍，积极投入到活动中来。二是安排部署到位。各级政法机关和政法部门普遍制定具体实施方案，明确工作目标、措施和要求，保证活动有序进行。三是责任落实到位。明确领导责任和部门责任，对活动进行具体指导，解决好活动中出现的问题。四是监督检查到位。按照活动分段推进的总体部署，抽调专门人员，坚持一段一检查，一段一督促，一段一总结，及时发现存在的问题和不足，不断推进活动扎实深入开展。

　　二、真查实摆，把功夫下在找准抓住存在的问题上

　　组织全市各级政法机关，本着“揭露问题不怕丑，查摆问题不护短、整改问题不怕疼”的原则，认真查摆影响制约政法工作健康发展的各种问题。一是依靠群众查。通过走访乡镇、厂矿企业，召开社会各界座谈会，政工、纪检干部抽查走访发案单位，征求对政法机关的期望和要求，全面了解干警在工作、办案和业余生活以及社会活动中的表现，从中发现苗头问题。二是一线重点查。围绕一线有办案权的人员和办理的各类案件这两个重点，一方面组织一线有办案权的人员就办案行为，对照法律和各项规章制度的要求进行专项查摆。另一方面，针对去年以来办理的各类案件，组织各部门交叉查阅办案卷宗，从中发现执法过程和执法环节中存在的问题。从信访案件上查，看执法为民意识树得牢不牢；从破案打处上查，看执法水平高不高；从干警违法违纪上查，看教育管理严不严；从干警服务态度上查，看宗旨意识强不强；从执法环节上查，看工作作风实不实。三是对照典型查。以近年来全市政法战线涌现出来的全国十佳检察官魏艳玲、全国优秀人民警察姜艳华、全国优秀女法官王玉珍和公安部群众工作标兵刘晓亮、密山市公安局民警张鑫刚为代表的一批先进典型为榜样，引导全市广大政法干警认真查找自己的问题和不足。四是个案剖析查。一方面组织重点部门就办案行为，对照法律和规章制度的要求进行专项查摆；另一方面对群众反映强烈的案件进行查摆，以开展执法检查互检的形式进行，查摆执法办案过程中存在的问题。五是针对问题查。对政法机关和政法干警在执法中经常出现和广大群众反映比较强烈的问题，组织广大干警对号入座，逐一进行自查，并形成自查材料，由主管领导把关，副职材料由正职把关，确保查得准、查得实、查得深。

　　三、切实整改，把功夫下在解决突出问题上

　　坚持把整改贯穿活动始终，以涉法上访案件和群众反映强烈的问题为重点，通过采取提高认识主动改、接受监督盯着改、选树典型引着改、以身作则领着改，让人民群众切实感受到活动带来的成果。一是把整改落实到领导带头上。要求各级政法机关领导干部率先垂范，以实际行动为广大干警作出表率，做到亲自剖析，亲自拟定整改措施，亲自督办整改措施的落实。二是把整改落实到为群众解决实际问题上。把整改的过程作为为群众办实事、密切联系群众的过程，通过专项整改为群众办实事，解决实际问题。三是把整改落实到处理涉法案件上。把涉法上访案件作为整改活动的重点，落实各项措施，把矛盾解决在萌芽状态，努力减少涉法涉诉案件。四是把整改落实到严格执法执纪上。动真的，来实的，对存在问题、“闯红灯”的干警不姑息，不迁就，不手软，严肃查处。

　　四、以人为本，把功夫下在提高政法队伍素质上

　　坚持以人为本，组织政法各部门在提高干警的执法技能和执法水平上下功夫，努力提高干警素质，从源头上解决执法不规范、不公正的问题。一是以教促训。按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，在强化“学习为本”、“终身学习、终身教育”、“学习与工作相结合”以及“提高学习能力”四种理念的基础上，认真开展学习教育活动。二是以练促训。围绕基本法律、执法程序、工作规范和职业纪律，深入开展“岗位大练兵”活动，全面提高干警的业务素质。三是以考促训。结合干警实际，出台促进考核工作的各项标准，将整改活动考核纳入科室、干警年度目标考核范围，突出奖惩原则，使每个干警能从提高法律监督力度、落实政法工作整体要求上认识到整改活动的重要意义，形成压力，促进学习。

　　五、健全机制，把功夫下在建立完善各项制度上

　　注意在建立完善政法机关规范公正执法的一系列制度上下功夫，组织政法部门针对整改中暴露出来的突出问题，强化内部管理、完善监督体系、细化执法标准、规范操作程序。一是从易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节做起。制定完善一系列相关的规范化管理制度，涵盖党建工作、政法业务、行政管理、队伍建设等方面内容。二是从易发生违法违规办案、不文明办案的岗位和环节把关。进一步畅通信访渠道；实行“案件回告制度”和“挂牌督办、限期整改”的监督制度，明确办案要求，细化办案程序，努力减少因工作粗糙和疏漏产生的差错。三是从易发生玩忽职守、执法不作为的岗位和环节整治。健全完善《错案追究制》和《拖延办案责任追究制》，对每一起案件实行严格的倒查，对办理案件中推诿扯皮、敷衍塞责、久拖不决、不负责任，把小事拖大、易事拖难的干警严肃查处。四是从易发生地方、部门保护，违法干预办案的岗位和环节加以规范。组织政法各部门分别从管辖、立案、侦查、采取强制措施、办案协作等方面严格规范，严格实行报批制度，推动政法部门依法独立办案，保证司法公正。