东北网鸡西9月1日电 主动要求跟随哈尔滨市政府招商代表团前往浙江招商引资，自己邀请当地众多有影响力的企业家，现身说法宣传哈尔滨的潜在商机，优良投资环境让来自浙江的哈尔滨泰林投资公司董事长吕国兴成为哈尔滨招商引资的义务宣传员。一系列的安商、落商、扶商、亲商、富商机制让外来资金成为城市发展的重要引擎，也让哈尔滨的改革开放迈向了新起点———来自市经济合作促进局的数据显示，今年上半年，由于外来投资迅速增加，拉动哈尔滨市的固定资产投资增长超过30%，增幅已经进入15个副省级城市的第一方阵。从2003年到2007年，哈尔滨实际使用外资年均增长16.7%，国内资金到位额年均增长59.4%。

　　57个园区成为“土地资源库”

　　构筑园区载体，做强招商引资主阵地，筑巢引凤，哈尔滨的招商引资正在由零星招商向产业群、产业链招商转变。

　　以发展高新技术产业为主的欧美亚园区、全国唯一的东北亚区域合作为背景的东北亚园区以及以发展循环经济为主的对青山园区，这些定位明确的产业园区成为松北区招商引资的主战场。通过引进一批优势企业，形成一批优势产业，不断充实产业园区，使园区形成产业体系，提高了聚合能力。截至目前，松北区共引进工业企业67家，开工建设28家，投产11家，园区内剩余的大部分项目将开工建设，园区主战场效应将更加凸显。

　　在延寿工业园区，除建设高标准的道路交通网络和电力、给排水、通讯等基础设施外，日处理2万吨的污水处理厂和集中供热能力200万平方米的热力厂，从战略上提高了项目落户的配套水平。延寿县今年还将完成1.66万平方米绿化工程、220千伏输变电工程等建设项目，这些都为企业入驻、建设和发展提供了良好的硬件条件，预计年末入园企业可达30户，投产企业可达15户以上。

　　作为招商引资的主要载体，哈尔滨市的园区建设发展迅速。目前，全市共有工业园区57个，总规划面积557平方公里。其中，国家级园区2个、享受国家级待遇园区4个、省级园区26个、市级园区13个，各区县也已形成了各具规模的12个产业集中区。这些园区储备了目前最为稀缺的土地资源。

　　半年新增千万美元项目7个

　　经过多年发展，哈尔滨市已经形成了机械制造、绿色食品、医药、高新技术和化工等在全国乃至国际上具有一定优势的产业，生物医药、新材料、电子信息等战略性产业也得到长足发展，承接国际产业转移的能力日趋增强。

　　引进配套项目，延伸产业链条，壮大产业规模，宾县适时地调整招商引资底线，变招商引资为招商“选”资，要求固定资产投资必须达到5000万元以上，并且要围绕已具规模的农副产品加工、建材、机械制造等三大主导产业和专项工业园开展招商。

　　引入增量资本，激活存量资源。道里区通过引进大连大商集团5.5亿元的并购资金，使有着58年历史的国营企业哈一百旧貌换新颜，当年纳税3000万元；万达集团投资10亿元的万达商业广场，带来了美国沃尔玛、时代华纳、马来西亚百盛百货的捆绑入驻。

　　改变过去小打小闹、零打碎敲做法，围绕食品加工、机械制造等初具规模的优势主导产业趋同引进项目，延伸产业链条招项目，通过增资扩股、技术创新、品牌战略和横向联合等手段扩大生产，提升产业优势。通过这种做法，中煤集团的25万吨甲醇扩建、南京贝斯特农机有限公司农机制造、黑龙江建业燃料公司的20万吨甲醇汽油等一批新上项目先后落户依兰。

　　以各自为战向整合力量、整合资源转变，以龙头大项目带动大发展。今年上半年，全市新批投资总额1000万美元以上项目7个，合同外资金额1.25亿美元。

　　实际使用外资内资省内第一

　　哈市作为内陆城市，与东部沿海城市相比，不具有港口、交通等硬环境上的优势，而且受寒带气候的影响，基础设施建设周期长，企业生产运营的商务成本较高。因此要创造招商引资的比较优势，唯一的选择就是以软环境建设为突破口，使投资者在这里能拿到行业的平均利润，甚至能得到超额利润，愿意在这里继续发展。

　　双城通过建立县级行政综合审批中心，使原来需要一周办理的手续一天就能完成；道里区投资590万元辟建了全新的道里区行政服务中心，入驻部门增加至19个，一站式审批项目增加至93项，对投资1000万元以上的项目实行无偿代办审批手续、网上审批、联席审批等，一系列措施进一步提高了服务效率。宾县的“项目开工前一条龙，建设中全方位，投产后经常性”的一站式服务体系，使行政审批事项减少了60%。

　　硬手段打造软实力，全市营造的亲商、安商、富商的氛围，产生了“引进一个、带来一串、辐射一片”的功效。在宾县投资的华龙方便面项目土建动工后，因找不到合适的施工负责人而影响了项目的进度和质量，宾县政府选派已退休的原建设局局长去为企业做施工现场负责人，全权负责项目建设，既解决了企业的困难，又大大加快了企业建设速度，使这一宾西开发区第一个入区项目实现了当年签约、当年建设、当年投产的目标。良好的发展环境，得到了投资者的认可。华龙面业集团继投资1.2亿元的方便面生产项目后，又投资1.5亿元兴建了饮品项目，并引进了两个包装项目。宾州水泥、四海集团在一期工程项目建成后，也都追加投资启动了二期工程项目。黑龙江远东木业有限公司落户开发区后，又投资建设了腾达木业等三个投资超亿元的大项目。

　　大项目纷纷落地生根，生根项目花开满园，哈尔滨一系列的安商、落商、扶商、亲商、富商的措施有力地促进了招商引资质量规模的双提升，全市利用外来投资的规模、质量和领域都取得了较好的成果。百事可乐、英国联合食品等世界500强企业已有20家在哈尔滨落户，外来投资和新项目，为哈尔滨市相关产业的发展注入了新的活力，促进了哈尔滨市传统产业的提档升级。2007年，哈尔滨市实际使用外资、国内资金分别为4.44亿美元和210.2亿元，均列全省第一位；增幅分别达到19.6%和35.3%，增幅在全省的排名也从第9位和第10位，提升至第7位和第6位。