东北网鸡西3月30日讯 虎林镇铁南社区位于虎林市虎林镇铁道以南,下辖5个委,面积2平方公里,共有常住人口3370户、8606人，暂住人口87户、259人，出租房屋53户，重点人口33人，机关、企事业单位18个,行业场所51个，责任区警官3人，委主任5个，专职治安员7个。2006年以来，曙光边防派出所以“爱民固边”战略为主线，以“三基工程”建设为切入点，按照“警力下沉、警务前移、贴近群众、服务社区”的指导思想，积极推行防范型社区警务战略。在开展群防群治工作中，他们以社区警务室建设为依托，在开展辖区“人防、物防、技防”传统防控工作的同时，积极创新群防群治工作新方法，提出“防点、防线、防面”立体式的新型防控方法，为辖区积极开展治安防控、打击现行犯罪和服务救助工作提供了有力保障。

　　一、突出“防控点”，找准治安防控工作的中心坐标

　　辖区治安防控工作中的防控点，就是针对重点部位、重点地段和重点人员设立的治安防控点，治安防控点在整个治安防控体系中处于支点的位置，是辖区治安防控工作的中心坐标，也是虎林边防大队开展群防群治工作的中心坐标。治安防控点包括：110治安报警点、技术防范点、重点人口控制点、重点部位检查点。

　　(一)增设110治安报警点

　　为方便社区群众能够及时把警情信息及时反映、传递到派出所，曙光边防派出所在原有110治安报警点的基础上,又在铁南社区增设了5个110治安报警点，使110治安报警点全面覆盖社区，达到居民报警无盲区。并且，在110治安报警点分别张贴、悬挂派出所报警电话、民警姓名及联系方式。通过增设110报警点，派出所以及社区民警能够第一时间了解辖区的治安情况，对辖区发生的刑事、治安案件能够在最短时间内掌握。

　　(二)建立技术防控点

　　曙光派出所将铁南社区内的重点单位和行业场所作为技术防控支点，逐点建立档案，进行跟踪管理，达到对这些重点防控支点情况的及时掌握。铁南社区的步行街是曙光边防派出所在社区率先建立治安防控的区域，目前，步行街已经安装了26个自动报警系统，路灯以及各种安全标识齐全，安防设施全部达到标准，成为了虎林市闻名的“技术防范一条街”。在步行街的示范作用下，铁南社区12栋居民楼的53个楼道内分别安装了10余套监控设备和200多个楼道灯，新添了35个消防栓。这些措施不仅使社区居民对社区治安防范工作有了信任感、亲切感，而且在最大限度上消除了社区的治安隐患和安全隐患。

　　(三)设立重点人员控制点

　　对社区内重点人口、监控对象、旅店住宿人员、租房人员、可能涉嫌犯罪人员等列控对象周围，通过设立信息员、布建耳目等手段，采取公开与秘密相结合的方式，对其进行全方位跟踪控制。一方面，民警通过对重点人口定期谈心、走访调查等公开形式，了解重点人口的现实表现；另一方面，在重点人员工作、生活的周围秘密设立控制点，广泛布建耳目，密切注视其活动规律、收支情况、交往人员等情况，及时掌握动态，确保对重点人员情况明、动态清，始终不脱离派出所掌控视线，不出现管控盲区，防止发生各种案件发生，维护辖区治安稳定。

　　(四)确立重点部位检查点

　　治安防控工作中，重点部位的检查是不可缺少的一环。曙光派出所在综合分析、研判辖区治安状况基础上，找准重点部位检查点，狠抓对重点部位、地段、行业场所的巡逻排查，将各类违法犯罪活动空间压缩到最小，把各种安全隐患消除到最少。对社区内的重点部位、地段、行业场所，曙光边防派出所年均出动巡逻警力100余人次，社区群防力量300余人次参加防控巡逻。设立重点检查点后，铁南社区治安案件发案率和刑事案件发案率大幅下降。

　　二、理清“防控线”，抓好治安防控工作的重点环节

　　如果说“防点”做好治安防控工作的中心坐标，那么“防线”就是做好治安防控工作的重要环节。把治安防控点连接起来就成为治安防控线，“线”防控好了，“点”也就巩固和加强了。曙光边防派出所在治安防控工作中，理清工作思路，紧紧抓住治安“防控线”，成立各类巡逻队，提高社区治安防控能力。

　　(一)组建专职治安巡逻队

　　铁南社区的小市场和步行街是虎林市比较繁华的区域，娱乐、餐饮场所和商场相对集中。一到晚上，许多市民都聚集在这两个地方吃饭、购物，人员复杂，突发案件较多，且案件扩散的影响比较大。为了改变这种局面，曙光派出所经过周密调研和积极协调，得到铁南社区领导的同意和支持以后，决定组建专职治安巡逻队，在对巡逻队员们进行业务培训后，配置了迷彩服、手电筒、治安巡逻标牌等装备，专职负责步行街和小市场的巡逻防范和治安稳控工作。目前，铁南警务区共有巡逻队2支、专职治安巡逻队员8名，主要负责对小市场和步行街两条线路的巡逻。专职治安巡逻队组建以来，发现治安警情多处，遏制盗窃案件、制止赌博、化解纠纷多起，为社区治安防范发挥了重要作用。

　　(二)组建护厂、护校巡逻队

　　以社区治保会、企事业和学校保卫科为基础，以社区警务室为依托，成立了6个治安联防小组，组织了30多名离退休老党员、老干部、老工人组成巡逻队，成立了8个行业场所联防组织，辐射辖区的主次干道、背街小巷，实行四班三运转、昼夜巡逻的社会治安防控，强化对社区各个线路全方位、全天候、多层次的治安防范，有效遏制了可防性案件的发生。2008年5月7日晚，负责火车站西街巡逻任务的巡逻队员反映一条重要信息，在虎林市站西旅店门前停放一台外地牌照的摩托车，当时正下着雨，正常情况一般人不会在下雨天骑摩托车，这一情况引起了巡逻队员的注意，于是迅速将这一情况反映到派出所，民警果断出击，在站西旅店将正在熟睡的两名在密山盗窃摩托车准备来虎林销脏的犯罪嫌疑人抓获。

　　(三)规范巡逻方式

　　针对辖区治安状况的变化，及时调整、确定巡逻防范的重点路段和区域，组织社区民警、治安员进行车巡、步巡。同时，将巡逻分为2个时段：白天为常规段，由责任区民警带领治安员结合日常工作在本辖区巡逻；夜间为重点段，由2名民警带领联防员对重点区域开展巡逻，以夜间巡逻为主。开展治安巡逻工作，提高了辖区的“见警率”和“管事率”，增强了公安机关对社会面的管控能力，在控制三类可防性案件、控制公共场所发案、提高群众安全感方面发挥了重要作用。

　　三、拓宽“防控面”，健全治安防控工作的应用机制

　　“防面”就是对整个社会面进行防控。在整个治安防控体系建设中，“防点”与“防线”是治安防控工作不可缺少的部分，但是如果要健全防控网络，在社区实行立体式防控，就必须拓宽点、线，结合“防面”，最终完善整个治安防控体系。

　　(一)编织情报信息网

　　社区民警通过积极物色治安信息员，广泛布建治安耳目，逐步在社区范围内形成一张布局合理、覆盖面广、触角灵敏的情报信息网，对辖区内的各种治安信息进行及时搜集，然后通过分析、研判各类情报信息，筛选糟粕，取用精华，从而及时掌握社区内的社会治安动向，指导社区治安防范工作进一步的深入开展，为辖区治安防控工作奠定了坚实的情报信息基础。

　　(二)构建二级联防机制

　　初级联防即“户户联防”，曙光边防派出所本着“警力有限，民力无穷”的指导思想，在铁南社区相邻的店铺或居民之间开展联防，做到家中无人时能够互相照看、店内忙碌时可以彼此兼顾。高级联防为广义联防，曙光边防派出所与毗邻的红旗边防派出所、西岗公安派出所、八五六农场分局等周边地区广泛开展有针对性的治安联防，积极探索治安联防协作机制，达到案件协查、信息共享、共同防控的目标。通过构建二级联防，铁南社区逐步形成了安全稳定的局面，同时，派出所对社会面的防控能力也大大增强。

　　(三)抓好治保调解会建设

　　铁南社区成立治保调解委员会，聘请5名德高望重的群众参与到治保调解委员会中来，及时调解纠纷，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，有效防止各类案件的发生。为充分发挥治保调解会作用、调动治保会人员的积极性，曙光边防派出所从加强对治保会业务指导做起，每月由警务区警长负责召开治保调解主任例会。针对社区情况和案件发案特点，民警从实际情况出发，精心编写了治安防范手册，内容包括防盗、防火、防交通事故等十余个方面，并将手册送到居民手中，并就具体防范措施对群众进行了详细的讲解和演示，群众高兴地说，现在有了《治安防范手册》，心里更有底了，遇到情况不再手足无措了。“治保调解委员会成立一年多了，治安跟以前比好些吗？他们发挥的作用如何？”有人问在铁南社区的居民，居民都说：“治安情况好多了。对社区的治安环境我们一万个放心。我们对治保调解委员会特别满意。”