乐山市纪委、监察局13日制定下发了严禁机关干部“八小时以外过度消遣娱乐”的通知。此令一出,引发社会各界热议。
应该说,乐山市纪委、监察局出台的禁令,能有助于干部作风的好转,但问题的关键是,禁令必须是严肃的,且是可操作的。否则,只会沦为笑柄,成为“娱乐禁令”。
何谓“过度娱乐”?连乐山市委常委、市纪委书记赵田都说,没有严格的硬性标准。既然没有硬性标准,那就无法操作。你说我“过度娱乐”,我说没有,到时候,如何说得清楚?毕竟娱乐是否过度,是因人而异的事。有的人娱乐到深夜,第二天照样能够将工作做好;而有的人由于身体的原因,睡得稍策迟一些就会误了工作。
如何监督“过度娱乐”也是件很困难的事。虽然乐山市纪委说,“欢迎各界进行监督举报。”如果真要让我举报,是很难的。老百姓怎么判断一个公务员是否“过度娱乐”了?就是纪委本身,也很难将监督进行到底。
监督公务员八小时以外的休闲情况,看似对公务员的监督是很严格的,但实际上呢?却是本末倒置的做法。乐山市为何出台这种规定?是因为最近一段时间,乐山一些地方和单位陆续反映出机关作风方面的突出问题,问题最主是表现在上班时间,上班时间都没有管好,何必管到公务员的下班时间呢?况且,还有涉嫌侵犯到公务员的休息权和隐私权。仔细查看乐山市纪委、监察局下发的红头文件《关于严肃纪律进一步加强和改进机关作风的通知》,里面有许多以前就曾经明确要求过的,如严禁上班时间打麻将(牌)甚至搞赌博活动,严禁工作时间玩电脑游戏等行为。这至少说明禁令从来就没有得到真正执行过。以前没有被执行,以后能被执行吗?
更让人觉得可笑的是,即便是检查发现或者群众举报有“过度娱乐”的机关干部,乐山市纪委和监察局也只是采取组织召见、谈话、通报批评、责成写检查等方式进行处理。这样的处理有何严肃之处?想不让别人说是条“娱乐禁令”都难。
禁止干部“过度娱乐”,还不如严格管理好公务员的上班时间,同时,严格考核制度,对违犯规定的按照相关法律条例进行严肃处理,并且扩大公务员退出渠道。惟其如此,机关干部的作风才能真正转变。
禁止干部“过度娱乐”的禁令,本身就是一条娱乐化禁令,我们别期望它有什么效果了。