广州公积金是否下月起按月提取，并且要留存半年缴存额？昨日，广州住房公积金管理中心主任夏卫兵将就公积金提取有关事宜作出说明时表示，政策出台并无时间表，具体政策如何目前并不明确，将充分听取市民、人大代表和政协委员的意见。广州住房公积金新系统下月上线，公积金提取仍然照旧政策办。

    他还表示，现在每个月广州公积金的新增缴存额约17亿元，提取额高达12―13亿元，再加上每月10亿元的贷款额，每月“入不敷出”约6亿元。由于有多年的资金积累，短期内广州公积金不差钱，长期可能就难以持续。

　　焦点一：新系统上线 提取公积金是否有变化？贷款审批将加快 提取仍照旧

    夏卫兵说，下月1日，广州市住房公积金新系统将上线，但是该系统与拟定中的提取新政并没有直接关系，改变的只是归集管理模式，由之前的委托银行管理模式转变为中心直接归集管理。他说，此前公积金都是先在银行办理手续，银行再将纸质材料交到广州市住房公积金管理中心，整个程序效率较低、速度较慢。新系统上线后会加快贷款审批的速度。

    广州市住房公积金新系统上线后，市民办理公积金业务是否有变化？“市民提取公积金还是按照原来的政策。”夏卫兵表示。

    今后广州公积金提取新政出台后，是否要留存半年缴存额？公积金按月提取，是不是按照每月还贷数为上限取款？……对于尚在酝酿中的新政，夏卫兵说，新政目前仅仅是一种意向和草稿，具体政策如何目前并不明确，还需要公积金管委会开会决定，并报广州市政府批准，广州公积金提新取政将充分听取媒体和市民意见，按照规定程序走。新规定何时实施，目前没有时间表。

　　焦点二：6月20日后无法提取公积金？系统切换最多停办业务两日

    有市民向记者反映，近期有传言称由于广州市住房公积金新系统下月上线，6月20日以后可能会无法提取公积金。而记者还发现，有非法套取公积金的中介甚至以此为由，引诱市民“突击”套现。

    对此，夏卫兵说，短时间内，由于系统数据的切换，可能到时候会有1－2天可能会停止办理业务。

    有市民反映，如今提取公积金较以前更折腾，每次取公积金时要出示房产证和购房发票等。

    夏卫兵说，新系统上线后，市民首次办理公积金业务，还需要再提供购房发票等资料，进行资料录入，以后就可以不用每次都带备购房合同等资料去审核了。

    据悉，新系统上线后办理公积金业务的调整，将会以公告的形式在下星期向社会公布。

　　焦点三：为何留存半年缴存额 每月有6亿元贷款需“吃老本”

    公积金管理部门为何会突然冒出拟定留存半年缴存额新政的想法？有市民猜测，可能是公积金的余额否不足以支付每月的提取额。

    “从短期看，广州公积金不存在资金紧张的问题。”夏卫兵说，目前广州公积金沉淀余额达到450亿元，发放贷款200多亿元，购买国债50亿元，剩下的100多亿元沉淀资金则统筹安排，保证每个月都有钱用。

    夏卫兵算了一笔帐：近半年来，每月广州公积金的贷款额达到10亿元，而提取额达到12.4亿元左右，新增缴存额为16.5亿元，这就意味着每月可新增4亿多元用于放贷，而其余的6亿元就要靠以前的沉淀资金来进行操作。长此以往，对于公积金资金运作会有影响。他表示，有的城市已经出现了公积金资金不够贷款的情况，申请公积金贷款都要排队。

    他说，今年广州公积金贷款额度比去年提高，往年公积金的放款量约占房贷总放款量的10%，而今年则占到20%，今年前5个月公积金放款量就达到了45亿元左右，平均每个月近10亿元，“像2006－2007年房地产高峰期也只有个别月份有那么高水平”。

    值得注意的是，缴存公积金的市民贷款比例并不高，240多万多缴存市民，仅有约20万人使用公积金贷款。尽管如此，公积金每月收支已经“吃老本”的情况。

    夏卫兵承认，去年广州州公积金住房贷款上限从过去个人40万元提高到50万元，夫妻合计贷款额度上限从65万元提高到80万元，在一定程度上也促进了公积金贷款额度的提高。

　　焦点四：公积金管委会能否公开？是否公布成员名单将征求意见

    按照国务院《住房公积金管理条例》规定，住房公积金管理委员会作为住房公积金管理的决策机构，其成员中，人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占１／３，工会代表和职工代表占１／３，单位代表占１／３。

    公积金管理委员会成员能否代表老百姓的利益和呼声作出决策，能否将其名单向社会公布接受监督？

    对此，夏卫兵说，目前广州住房公积金管理委员会有26名成员，都是按照国务院《住房公积金管理条例》规定产生的，有些代表则由单位推荐产生。“是否将管委会名单对外公布，下一步会考虑到各个委员的具体情况，在管委会上征求各成员的意见”。

　　大猜想：留存半年余额实施 能否破解“入不敷出”难题

    尽管广州公积金提取政策实施未有具体时间表，而公积金按月提取需留存半年缴存额的新政如获出台，能否破解住房公积金贷款资金“入不敷出”的难题？

    关键在于，广州公积金提取新政的版本真如此前本报所报道的，按月提取要留存半年缴存额，可能会使得市民缴存公积金的积极性降低。

    不少市民提出，公积金按月提取要留存半年缴存额，这笔钱要什么时候才能到自己口袋。目前，公积金主要用于购房，其他途径很难将其取出。只要还贷行为存在，就必须在账户中留存半年缴存额，房贷还清了也无法将钱取出使用。除非是自己退休或离开广州，才能领取。

    公积金按月提取，是否就是按照每月还贷数为上限取款，也存在疑问。“现在除了要供房，还要‘供’公积金，很多人都吃不消。”在五羊新城工作的王先生说，这样一来，公积金缴存额较高的市民肯定会降低缴存额度。而降低缴存额度的市民增多，势必降低全市的缴存额，不仅难以填补每月资金缺口，甚至可能削减目前的缴存蛋糕，由此加重贷款资金的压力，使得资金运作更加紧张。

记者调查：公积金每月“喊渴”

    山寨网站教人套取公积金

    大街上非法套取公积金的牛皮癣随处可见，而网上更有不少打着“广州公积金提取”旗号的山寨网站，教人套取公积金。

    记者昨日在网上发现，竟然有“广州市住房公积金指定提取中心”网站，声称提供提取公积金的业务，“不成功不收费”。最可笑的是，该山寨网站竟还挂出公告称，社会上有人用各种手段冒充该公司天价提取公积金，欺骗市民，将坚决依法取缔、打击。

    记者拨通该网站上提供的联系电话，以套取公积金投资为由咨询，对方声称：“我们是正规的机构，如果不正规的话怎么能把钱取出来呢？”而如要提取3万元公积金，需要收3000元的手续费。他催促记者说，“下周二就不能提取公积金了，现在赶紧取出来吧。”

    不仅如此，跨地套取公积金苗头出现。新华网昨日报道称，中山有不法分子借刚刚实行的珠三角城市异地购房可提取公积金政策，收取高额中介费后，利用一套住房的资料供多人在异地套取公积金，13人已采用这一手法套取公积金逾50万元。一套在广州番禺的房屋却在同一时期内被多人“购”入。

    实际上，前阵子，广州就查处过一些非法套取公积金的案例。今年4月底，广州住房公积金管理中心公布消息称，有8人因伪造证明文件、公章违法套取住房公积金，金额达14.82万元，已经被勒令退回全部金额，依法最高可判处10年有期徒刑。

专家说法：

　　分析：为何广州公积金每月“入不敷出”

    中原地产市场总监李粤湘指出，今年广州公积金贷款额度提高，主要原因是今年广州楼市成交畅旺，相比2007年住房投资需求较多，今年以自住需求为主。

    “出现公积金入不敷出的情况，与去年一系列救市政策有关。”广州寒桐投资顾问有限公司总经理韩世同分析，在去年楼市调整期，广州去年出台新政救市，调高住房公积金个人住房抵押贷款上限，夫妻双方最高额度从65万元调高至80万元。此举刺激了公积金贷款增加，也提高了公积金的房贷金额，一定程度上造成了入不敷出。而公积金使用范围却在不断扩大，如珠三角8市跨地发放贷款，子女动用父母公积金买房等，更多人动用公积金可能性加大，使得公积金资金压力骤增。他建议，应该适当对政策作出调整。

　　对策：加强公积金监管 研究科学调整存贷比例

    李粤湘说，对于广州公积金“入不敷出”，不应该通过留存半年余额把负担转到所有缴存市民头上，而是应该加强对资金的监管，对非法套取公积金进行更为严厉的打击。她认为，现在股市回升，不排除有些人套取公积金用于投资等用途。

    对于公积金无法满足日益增长的贷款需求这一问题，广东中原地产项目部总经理黄韬表示，公积金的改革一直存在这个问题，“公积金设置的初衷是把不用于贷款的钱给贷款的人用,缴存者和贷款者的比例是不固定的。”他建议用科学的方法调整缴存者和贷款者的比例，这样操作起来比较灵活。

    他还表示，广州公积金设置之初的购房情况与现在大不相同，相关部门需要研究广州职工现在的购房能力，然后据此调整公积金的实施政策。

    第三部分：观点PK：公积金管理中心法律顾问： “钱是职工的，但不是想怎么用就怎么用”

    “职工与公积金中心之间不是委托人与被委托人关系。”广州住房公积金管理中心法律顾问王辉说，作为委托人应该是承担风险，而公积金是按照国家条例运作，风险也由国家承担。

    “有些人说，公积金的钱虽然是职工的，职工应该有表决权，想怎么用就怎么用，这样的说法是错误的。”王辉说，“钱虽然是职工的，但并不是职工想怎么用就怎么用”，使用提取有严格的程序。

    同样是将按月提取，为何北京公积金提取只需要留10元“垫底”，而广州却提出要留存6个月余额？王辉说，各地公积金制度存在不一致性，公积金管理不以行政区划设置，因此各地公积金制度略有不同。广州可以参考其他城市的住房公积金管理制度，但是不一定要保持一致。

    广东省律师协会房地产专业委员会委员周玉忠： “公积金帐户保留半年余额须有依据”

    周玉忠表示，社保资金等所有资金都是按国家条例运作的。从具体法律层面上分析，由于缴存职工对公积金没有完整控制权，从民法意义上讲，职工与公积金中心之间确实不是一般意义上的委托人与被委托人关系。但是从操作层面看，

    周玉忠说：“钱是职工的，但不是想怎么用就怎么用，话是这么说，但是公积金提取时保留半年余额的规定是否有法律依据，国家公积金管理条例是否有这方面的授权，相关部门并没有拿出来。”

    提醒：如何提取公积金

    市民到银行提取公积金须提供经单位盖章的个人住房公积金提取申请表（一式三份）以及房产证或购房合同以及完税证明、身份证原件及复印件等。办理时，公积金提取的审核和办理取款是两个不同的窗口，所以，为节约时间，市民在排队审核时最好先拿一个公积金取款的号。同时最好带一个建行存折或卡，因为公积金提取一般不提取现金，而是存进银行卡里。