2003年12月23日至25日,中国共产党鸡西市第十次代表大会召开。会议提出的总体思路是：突出一条主线，构建四大格局，强化五个保障，全面实施跨越式发展战略，推动物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展，加强和改善党的领导，为建设绿色生态旅游城市而奋斗。

　　当时，鸡西面临的种种矛盾和问题是：“四大矛盾”(加快经济发展与结构不优、产业不强的矛盾，资源较丰富与经济欠发达的矛盾，资源开发与环境保护的矛盾，群众生活困难与维护社会稳定的矛盾)；“三个不适应”(经济社会发展水平与全面建设小康社会的要求不适应、经济整体素质与市场竞争不适应、对外开放程度与加快发展的需要不适应)；“两大问题”(四矿问题：矿山企业、矿工生活、矿区稳定、矿业城市发展；三农问题：农业、农村、农民)。

　　按照会议提出的总体思路，鸡西全面建设小康社会的基本框架和目标是：到2016年比全国提前4年，比全省提前1年实现比2000年翻两番。综合实力和竞争力显著提升，城镇化水平和质量有较大提高，社会保障体系比较健全，社会主义民主和法制更加完善，科技教育和各项社会事业全面发展，可持续发展能力明显增强，绿色生态旅游城市初具规模。前八年和后十年两个阶段：从2003年到2010年，国内生产总值达到310亿元，年均增长9.5%以上，人均国内生产总值达到1875美元；从2010年到2020年，国内生产总值达到670亿元，年均增长8%；人均国内生产总值达到4450美元。全市人民生活总体上达到上中等收入国家的水平。

　　大会通过的《报告》指出，鸡西作为一个欠发达地区，必须立足现在这个规划的基础上，以更快的发展速度，力争达到两位数以上，国内生产总值达到800亿元以上，人均国内生产总值达到5310美元以上，实现跨越式发展的目标，使全市人民过上更加富裕、更加殷实的生活。