新华网华盛顿11月24日电(记者刘洪 刘丽娜)美国商务部24日作出终裁,以中国油井管存在补贴为由宣称将对相关产品实施10.36%至15.78%的反补贴关税制裁。该案涉及金额约27亿美元,是迄今为止美对华贸易制裁的最大一起案件。
根据美国商务部发表的声明,美方认为中国产油井管存在政府补贴,受此影响,该产品在美国销量大幅增长,因此,美方决定对其实施反补贴制裁。其中,一家天津企业产品被课以10.36%的反补贴惩罚性关税,一家浙江企业则被课以15.78%的惩罚性关税,其他大部分企业被课以13.2%的惩罚性关税。
对于美方在油井管问题上制造贸易摩擦,中国商务部新闻发言人姚坚此前表示,美方在不承认中国市场经济地位的情况下,采用歧视性做法,任意提高反倾销和反补贴税率,给中国钢铁行业出口造成严重影响。
他要求美方恪守二十国集团峰会承诺和不久前召开的第20届中美商贸联委会上达成的共识,反对贸易保护主义,共同应对金融危机。具体到油井管问题,他敦促美方抛弃偏见,作出公平、公正、合理的最终裁决。
按照美国反补贴程序,商务部的裁决主要涉及是否有补贴发生,补贴比例是多少;美国国际贸易委员会的裁决主要涉及是否对美国产业造成损害。如果双方都最终裁定外国政府补贴成立,商务部即可命令海关对相关产品实施反补贴制裁。国际贸易委员会此前初裁认定中国产品对美国产业构成损害,其终裁预计将于明年1月初作出。
除了反补贴外,美国商务部此前还对中国油井管作出了反倾销的初步裁定。根据该裁定,37家中国企业将面临36.53%-99.14%不等的反倾销惩罚性关税。
受美国国内经济下滑、保护主义抬头以及政客操弄等多种因素影响,美国最近频繁对中国产品实施贸易救济措施,“中国制造”正成为美国保护主义抬头的最大受害者。
==中国正面临空前的国际贸易保护主义重压==
截至2008年,中国已连续14年成为遭受反倾销调查最多的经济体,连续3年成为遭受反补贴调查最多的经济体。而自2008年11月以来,中国共遭受超过100项的贸易保护主义壁垒,占同期世界各国各地区采取的贸易保护主义措施的三分之一强,名列世界第一。
由于对外贸易依存度很高,处于‘后金融危机时代’的中国将面临更加严峻的国际贸易保护主义的挑战。>>详细
■ 中国为何频遭贸易保护主义侵扰
一是中国作为新兴贸易大国与世界各国的经贸交往规模日益扩大,在市场竞争愈益激烈情况下,发生贸易摩擦和纠纷的机会也会越来越多。二是经济衰退期间各国更多采取贸易保护措施是规律性的表现。三是有的世贸组织成员滥用规则。
■ 专家:突破对华贸易保护的藩篱 如何反制
从政府层面看,长期以来,中国政府在与他国的贸易争端中较少使用贸易报复措施,不少贸易报复措施都是“高高举起,轻轻放下”,使得别国政府和企业忽视了中国采取断然措施保护自己利益的决心。从企业层面看,当遭到别国贸易救济调查或实施时,往往对此认识不足,应诉不力,甚至根本不去应诉,从而造成中国企业软弱可欺的印象,在一定程度上助长了别国的对华贸易保护主义。
==保护主义“毒药”损人不利己==
■ 反对贸易保护主义应言行一致
贸易保护主义可以说是一剂毒药,如果不能得到有效抑制,将损害当前世界经济出现的复苏曙光。一方面口口声声反对贸易保护主义,另一方面却以各种借口推行贸易保护措施,这种做法损害的是自身信誉,也对尚未走出危机的世界经济构成威胁。
■ 中美贸易到底怎么了 “暗箭”渐成“风声”
受经济下滑、贸易保护主义抬头,以及政客操弄等多种因素影响,美国最近频繁对中国产品实施贸易救济措施,“中国制造”正成为日益抬头的美国贸易保护主义的最大受害者。
贸易争端从来就不是单纯的经济问题。在对外经贸大学国际经济贸易学院院长赵忠秀看来,美国频繁对中国挥舞“贸易大棒”,实质是将国内政治经济矛盾“国际贸易化”。
■ 欧盟对华反倾销步入高发期 保护主义得不偿失
一方面,一些缺乏竞争力的欧盟生产企业因为处境艰难,便将矛头对准外国厂商,向成员国政府和欧盟施压以迫使其采取贸易保护措施保住自身市场;另一方面,欧盟与成员国政府因为担心失业,眼见自己的生产企业可能倒闭便很容易滑向保护主义一方。