在二十国集团(G20)伦敦峰会召开前夕,国务院副总理王岐山、央行行长周小川以及财政部长谢旭人密集发表文章或者谈话,阐述中国政府的有关原则立场。
国际社会普遍认为,中国的此番表态不同寻常。他们注意到,在过去的会议上,发达国家常常批评中国的经济和汇率政策,这次中国采取了主动出击的姿态。
中国主动表明态度
3月23日至26日,央行网站上先后刊登了行长周小川一连撰写的三篇文章,分别就改革国际货币体系、储蓄率和改变宏观和微观顺周期性问题提出了自己的看法。他呼吁扩大国际货币基金组织特别提款权的使用范围,重建一种美元以外的超主权的国际储备货币。
3月26日,财政部长谢旭人在回答记者提问时表示,要完善国际金融组织体系,改革国际金融监管体系,并加快推进多元化国际货币体系建设。接着,国务院副总理王岐山也在英国《泰晤士报》发表署名文章称,中国在确保资金安全和合理收益的前提下,支持IMF增资;当份额出资不足以解燃眉之急时,IMF可启动发行债券方式,中国将参与认购。
世界各国反响强烈
在中国发出了自己的声音之后,引起了国际普遍关注。如一些评论所言,中国的提议“捅了美国的马蜂窝”。不过,在遭到美国反对的同时,澳大利亚、俄罗斯、巴西、印度和印尼等国日前纷纷表示,支持我国提出的建议,减少对美元的依赖,以避免美元波动对全球经济构成的灾难性冲击。
巴西总统卢拉认为周小川改革国际货币体系的建议“有效且恰当”,他认为大部分新兴市场国家都会同意这一观点。
英国《金融时报》的文章认为,中国官员的表态已经成功传递了中国将积极参与构建国际货币金融新秩序的信号,并引发了国内外对寻求美元以外的安全的国际通行货币的深度讨论。从这个意义上说,它已经为中国人在G20赢得了先声夺人的一分。
德国《法兰克福评论报》的文章称,中国在国际峰会上一直都努力扮演平静且友好的巨人形象,但在4月初的伦敦二十国集团峰会召开前不久,中国表明自己不仅庞大,而且强大。
新加坡《联合早报》的文章认为,中国意见的“含金量”不断显现,就在周小川全球新货币一说刚出炉,美国总统奥巴马立刻反对,这说明华盛顿丝毫不敢轻视发自北京的声音。
另外,美国财政部长盖特纳3月30日在华盛顿为即将举行的二十国集团伦敦金融峰会举办小范围吹风会,高度评价中国在应对当前国际金融危机中发挥的作用。他说,中国的政策有助于稳定国际金融体系,这对作为一个整体的世界经济非常重要。
应客观看待中国力量
尽管中国官员此番“不同寻常”的举动为中国在G20赢得了先声夺人的一分,西方媒体的文章也一再强调作为全球第三大经济体的中国已不可小觑。然而,中国是否真的已像西方媒体描述的那样是“拯救世界的骑士”?我们应该怎么看待美国智库提出的“世界经济问题的解决基本上取决于中美两个大国———两国集团(G2)”?
专家称,尽管中国的经济总量已跻身世界前列,但经济总量的背后是庞大的人口基数。虽然中国经济总量排名世界第三,但人均GDP排在国际上100名以后,且GDP总量也只占全球的5%至6%左右,不到美国的1/5。按2008年农村贫困标准1196元测算,去年年末中国仍有农村贫困人口4007万人。
随着国际金融危机在全球蔓延,中国不可避免地受到冲击,面临国际经济形势不稳定、出口下滑、工业生产放缓、失业率上升等多重压力。
专家强调,毫无疑问,中国经济的稳定、快速增长肯定会对抵御国际金融危机以及世界经济的复苏做出贡献。但如果从“人均”的角度看中国,就不应奢望她能以一己之力来推动全球经济复苏,因为这无异于让一匹小马去拖动一辆超载的大车。
正如中国著名经济学家樊纲最近所阐释的,作为发展中国家,中国经济对世界经济的复苏有积极作用,但作用有限,世界经济的复苏仍然要靠主要经济体的复苏才能实现。
国务院总理温家宝在政府工作报告中强调,“我们正面临前所未有的困难和挑战。”现阶段而言,中国首先把自己的事情做好,实现8%的GDP增速,维持进出口稳定,就是对世界经济最大的贡献。
专家指出,中国讲要把自己的事情做好,并不是要关起门来,单打独干。中国派出大规模的赴欧采购团,以实际行动反对贸易保护主义;中国抓紧调整经济增长模式,为减轻对出口的依赖而大力开发国内尤其是农村消费市场。一旦中国庞大的消费潜力得到充分释放,那么受益的将不仅仅是中国自身,它也将惠及外国投资者,惠及整个世界经济。
去年四季度以来,中国政府出台了包括总规模达4万亿元的投资计划、十大行业振兴规划和相关金融信贷支持政策等在内的一揽子刺激经济措施。与美欧把救市资金用于拯救金融体系不同,中国把钱直接投入实体经济,投入民生领域,刺激经济增长的同时,也为外国投资提供了机会。