东北网鸡西4月20日讯 4月11日上午，随着鸡西市委副书记、市长王兆力将鹤大高速公路佳牡段鸡西市境内征地向省交通厅交接，鸡西市境段工程开始试桩，标志着一个激动人心的时刻———全省公路建设“三年决战”今年交工的十项重点工程项目之一，鹤大高速公路佳牡段已率先步入了开工建设阶段。

　　抢前抓早争取主动

　　作为国家“7918”高速公路网中的纵一线、纵贯黑、吉、辽东部地区的干线路，全长424公里鹤大高速公路佳牡段是利用现有一、二级公路封闭改造为高速公路。其中，鸡西市境段75.2公里，涉及5个县区；根据土地的预审批复，主线、连接线、辅线及临时占地需征用土地334公顷，征地拆迁需资金1.9亿元。

　　鹤大高速对促进鸡西市经济社会更好更快发展、提高区域公路服务水平具有十分重要的战略意义，也是一项服务鸡西、造福鸡西的德政工程。鸡西市早在1年前就将高速公路、国省干线公路、旅游公路、口岸公路、边防公路和农村公路统一规划，制定了2008—2011年建设10条613公里干线公路、2012—2014年建设6条383公里干线公路的目标任务，并将目标任务细化分解到各县(市)区。同时抽调人员对公路建设项目涉及的土地、林地、矿产资源、电力通讯设施、土场、料场等进行全面普查；以鸡西市政府文件形式对公路建设项目用地范围内的土地实行控建，对涉及到的林地、矿产资源、水利等审批全面冻结，秣马厉兵，抢占先机，提早为公路建设提供便利条件。

　　黑龙江省委、省政府作出决策后，全市上下更是争分夺秒、躬身力行。从大年初三开始，鸡西市委副书记、市长王兆力就带领相关部门负责人到现场进行踏查，着手落实征地拆迁资金难题，预防“抢栽、抢建、抢种”行为，遏制地产材料垄断和随意涨价现象，收到了协调矛盾有深度、解决问题有力度、发动群众有广度的良好效果，确保征地拆迁工作迅速启动、顺利推进。

　　倒排工期势在必得

　　鹤大高速起步必须高速度，前期工作就必须有力度。鸡西市确定的是势在必得的“硬”目标：征地拆迁任务必须3月末前完成，并按照倒排工期的方式制定了征地拆迁流程图，严格按照流程图时间表进行推进。为避免“中梗阻”、工作扯皮，全市实行了征地拆迁工作七天例会制度，每周通报工作进展情况，对好的部门给予表扬，对差的部门通报批评，既对尽快解决随时发现的问题，又让工作一时上不去的同志看到工作差距，从而使其增强紧急感、使命感和责任心。

　　督促沿线各县区以“三年决战”为第一要务，以征地拆迁为第一要务，鸡西市还把征地拆迁这一“硬”目标纳入了县区和部门目标考核，并明确提出谁也不许拖后腿，凡是没有按标准、按时限完成征地拆迁任务的，严肃追究责任。从全市到县区、乡镇三级党委、政府按照双业主制要求，细化分解责任目标，周密部署具体任务，力求工作取得实效。鸡东县委、县政府主要领导亲自挂帅，在一周内完成了四个煤矿的压覆矿协议签定工作；各区领导勇挑重担、深入村屯、化解矛盾，使鸡西整个征地拆迁工作质量高、速度快、得民心，提前近一个月时间完成任务，为确保工程建设按时开工奠定了坚实基础。

　　上下联动攻坚克难

　　征地拆迁是一项涉及部门多、利害冲突多、稳定压力大的系统工程，鸡西市在攻坚克难的实际工作中，逐步形成了一整套组织带动、会议推动、督导促动、宣传发动、各方联动的工作机制，使整个征地拆迁工作在面临时间紧、任务重困难多等不利因素的情况下得以顺利推进。

　　千难万难，资金最难。各县区和相关部门同鹤大高速公路建设指挥部、公路设计部门密切联系，尽早确定工程主线、连接线、辅线设计走向及地理坐标，提前介入、优化设计，分段研究征地拆迁任务，尽量减少了征地面积；对互通区中间的用地等情况，在不违背国家土地政策、不改变土地用途前提下，根据实际情况采取切实可行办法解决占地问题。鸡西市交通局经过设计部门、指挥部、地方政府的密切配合，提出了调整辅道路线、利用废弃厂矿和学校做拌和场地或预制场地的方案，仅此一项就减少征地108公顷。鸡西市财政局牵头抓紧联系各商业银行、农村信用社，落实提供担保事宜，从而缓解了各县区所需征地拆迁的资金压力。“我们的工资晚两天没关系，征地拆迁一天也不能等……”由于充分发挥了各级党组织的政治优势，联合电视、广播、报纸等新闻媒体机构开展立体式宣传，形成了强大的舆论氛围，使沿线的企事业单位和广大群众充分理解：修路是为地方谋发展、为群众谋利益的好事。

　　在鸡西市，鹤大高速已成为领导关怀、社会关注、群众关心的民心工程。