新华网意大利拉奎拉7月8日电 随笔:全球气候变化带来“绿金时代”
新华社记者郇公弟
今年4月,一场里氏5.8级地震,让意大利中部城市拉奎拉的市中心变成一堆废墟,近300人失去生命,逾6万人无家可归,人们见证了大自然的破坏力量。如今,在这片地震废墟上,包括八国集团在内的20多个国家的领导人,坐在一起商讨一个关系全人类与大自然未来的议题,那便是全球气候变化。
近年来,全球变暖导致世界各地的飓风、暴雨以及干旱增多,气候变化的破坏力远比地震大得多。气候变化逐渐从科学问题转变为政治问题,环保成为新的国际政治话语,环保外交在国际上大行其道。与此同时,气候变化也成为世人担心的经济问题、金融问题,全球共同努力应对气候变化的直接结果之一是:一个“绿色金融时代”正在到来。
“绿金时代”不仅仅指绿色产业的经济价值,也指金融手段在应对气候变暖中得以广泛运用,甚至成为当前国际气候谈判的焦点之一。碳排放权交易、清洁发展机制、全球气候基金……,这些属于“绿金时代”的新生名词不断被人们熟悉。
十几年来,“绿金”从无到有,蔚然成形。在1997年《京都议定书》签定后,碳排放权交易在全球逐渐形成规模。在纽约、伦敦和法兰克福等地,相对成熟的碳排放权金融交易市场已经形成。当前,一个规模庞大的全球气候基金正成为国际气候谈判的核心内容。未来的联合国气候谈判将重点讨论该基金的具体机制设计,以保证发达国家向发展中国家提供资金支持,帮助发展中国家采取减缓和适应气候变化的行动。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔在接受新华社记者专访时强调了设立该基金的重要性:“现在最重要的事情就是需要发达国家和发展中国家就提供资金支持的问题达成协议,建立一个明确的机制”,“哥本哈根会议如果没有一个资金问题的解决方案,其他一切事情都不可能发生”。
专家指出,全球气候基金一旦成立,势将把“绿金时代”推向全新的阶段。这不仅意味着“绿色金融”的规模将骤然变大,其规模可望达到发达国家国内生产总值的0.7%到1.5%;更重要的是,“绿色金融”的主体将由普通企业扩展到主权国家,影响力大大增强。
如今,“绿色金融”正在迅速壮大,但一些“反面教材”也开始涌现。在此次八国集团首脑会议开始之前,美国国会正在推动的碳关税成为众矢之的。所谓碳关税,就是针对从发展中国家进口的铝、钢铁、水泥和一些化工产品,征收特别的二氧化碳排放关税。专家指出,这实际上是披着环保外衣的贸易保护主义,结果只能是发达国家在堂而皇之地将发展中国家财富纳入自己国库的同时,让发展中国家背负污染环境的恶名,这违背了气候谈判应遵循的“共同而有区别的责任”原则。
随着气候变化进入“绿金时代”,展现天才创造力的金融创新将源源不断地产生,借机发“气候变化财”、力行保护主义的作法也会继续出现。人们期待在全球政治谈判桌上,谈判各方经过协商,能够去伪存真,为“绿色金融”开辟一条光明的大道。